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Les décrets et arrêtés modifiant les règles tarifaires, budgétaires et comptables des établissements et services sociaux et médico-sociaux (ESSMS) sont enfin parus au Journal officiel. Eclairages sur cette réforme complexe.

Présentant son 5e baromètre social, l'Union nationale des centres communaux d'action sociale souligne la nouvelle progression de la demande en aides diverses. Cette tendance concerne particulièrement le nord-est de la France et les familles monoparentales. L'Unccas insiste sur l'extrême désarroi des travailleurs sociaux confrontés à des situations de plus en plus lourdes.

Le directeur général de la cohésion sociale (DGCS) adresse aux préfets de région une pré-notification budgétaire en matière d'hébergement et d'accès au logement des personnes vulnérables. L'intégralité des crédits sera ainsi notifiée et déléguée dès janvier 2011.

Les concertations sur le projet de loi autonomie sont toujours en cours et nul ne sait ce qu'il contiendra exactement au final. Dans un contexte où chacun avance ses pions, l'Assemblée des départements de France (ADF), la Croix-Rouge et le Fehap tentent de convaincre Michèle Delaunay de l'utilité d'une réforme des services polyvalents d'aide et de soins à domicile (Spasad).

Jérôme Guedj a le sens du « timing ». A l'heure où le calendrier du projet de loi Autonomie semble se préciser, le député de l'Essonne livre, dans un « Plaidoyer pour les vieux » (1) passionné, précis et accessible, sa contribution personnelle au débat politique qui s'annonce autour des enjeux du vieillissement. Entretien.

Dans le cadre de la renégociation en cours de la convention tripartite pluriannuelle État-Unédic-Pôle emploi, qui doit fixer la feuille de route de Pôle emploi pour 2012-2014, le Conseil national des politiques de lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale (CNLE) émet des recommandations afin de traduire les "attentes des demandeurs d'emploi".

Suite à une enquête sur les services intégrés d'accueil et d'orientation (SIAO), l'Inspection générale des affaires sociales (Igas) note de réelles avancées sur le terrain malgré des délais de mise en oeuvre très contraints. Elle appelle aussi l'Etat à renforcer son pilotage et à se positionner plus clairement face aux opérateurs.

Lors de la journée nationale de l'action sociale retraite de la Cnav, le 10 novembre, la secrétaire d'État auprès de la ministre des solidarités, Marie-Anne Montchamp, a appelé l'ensemble des acteurs à se mobiliser autour de la prévention de la perte d'autonomie chez les personnes âgées. Un domaine qui guidera l'action des pouvoirs publics dans les mois à venir.