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Vers une obligation d'emploi des personnes en difficulté ?

Quelques jours après la publication de la loi créant les emplois d'avenir, trois décrets d'application et un arrêté fixant les montants de l'aide versée aux employeurs ont été publiés in extremis le 1er novembre, date de coup d'envoi de ce nouveau dispositif en faveur des jeunes au chômage.

Vendredi 10 février, la FESP (Fédération du service aux particuliers) a présenté ses propositions sur la mise en place d'une expérimentation prenant en compte la diversité des acteurs du secteur, notamment « le monde entrepreneurial ». Elle propose neuf mesures pour une « refondation équitable et performante des services d'aide et d'accompagnement à domicile. »

Une étude de l'évolution des bénéficiaires des contrats aidés, sur une période un peu datée, permet de mesurer l'effet de ces contrats sur la situation de leurs titulaires. Elle reste souvent précaire car seul un quart des personnes ne rencontre plus de difficultés financières. Les contrats aidés dans le secteur marchand sont plus bénéfiques que ceux dans le non-marchand.

Le projet de loi relatif à l'économie sociale et solidaire (ESS) a été adopté hier en première lecture à l'Assemblée nationale. Objectif : donner toute sa place à une économie alternative à la logique marchande classique. L'article 7 du projet de loi définit l'agrément "entreprise solidaire d'utilité sociale", label qui permet de bénéficier des fonds solidaires.

Dans son rapport annuel 2012, l'Observatoire interministériel de l'accessibilité reconnait à son tour que l'échéance en matière d'accessibilité généralisée aux établissements recevant du public et aux transports fixée à 2015 par la loi Handicap de 2005 ne pourra pas être respectée. Néanmoins, il demande au gouvernement d'accélérer ce chantier.

Selon l'Agence nationale des services à la personne, plus de 7 000 organismes intervenant auprès de publics fragiles, agréés qualité, doivent se préparer au renouvellement de leur agrément qui interviendra entre 2011 et 2013. Pour les aider, elle a diffusé un programme qui insiste tout particulièrement sur la qualification des intervenants et du personnel encadrant.

L'expérimentation sociale a-t-elle tenu ses promesses depuis ses débuts en France, il y a dix ans ? C'est la question que s'est posée l'Agence nouvelle des solidarités actives (Ansa), via un rapport présenté lors d'une journée organisée fin mars. Eléments de réponse avec Sylvie Le Bars, responsable de projets à l'Ansa.