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Quelle action sociale pour demain ?

Les rapports critiques sur la mise en oeuvre de la loi sur le droit au logement opposable (DALO) se suivent et se ressemblent. Le dernier en date, du Sénat, pointe les faibles résultats concrets et divers dysfonctionnements de la loi de 2007. Il propose notamment de revoir la gouvernance de ce dispositif en misant sur l'intercommunalité.

Les groupes d'entraide mutuelle continuent leur développement avec l'ouverture en 2011 d'une quarantaine de nouvelles structures, essentiellement pour les personnes cérébro-lésées. Les GEM ont été fréquentés par plus de 20 000 personnes, souvent de façon assidue. Quatre fois sur cinq, une association d'usagers est constituée, facilitant la participation de tous.

Ils ne se sentent pas vraiment concernés par la polémique sur la viande hallal ou la politique de sécurité. Comme on parle peu d'eux, ils ont décidé de prendre la parole. Dans un journal de 8 pages, les "sans voix" exposent leur situation, font part d'initiatives innovantes. Un moyen pour ATD Quart monde et le Secours catholique, notamment, de secouer le cocotier électoral...

A l'approche de l'année 2012, le comité de suivi de la mise en œuvre du droit au logement opposable (Dalo) rappelle l'État à ses obligations. Dans le droit fil de ses précédents rapports, il demande à ce que toutes les dispositions de la loi de mars 2007 soient bel et bien appliquées. Et en appelle cette fois au président de la République.

De l'urgence à l'accompagnement vers l'intégration, les travailleurs sociaux se retrouvent trop souvent démunis face à l'afflux de migrants sur le sol français. Malgré l'augmentation des places en centres d'accueil pour demandeurs d'asile, les difficultés persistent. De nouvelles réponses, comme l'accueil citoyen, se développent.

De plus en plus de professionnels accompagnent des personnes qui, outre leurs problématiques sociales, présentent aussi des troubles psychiques. Dans certaines régions, le manque d'articulation entre social et psychiatrie ne facilite pas ces prises en charge. Mais là où les interventions en réseau sont soutenues, le partenariat bénéficie à l'usager.

Comme de nombreux rapports avant lui, le dernier rapport de la Cour des comptes pointe à nouveau l'échec des politiques menées dans les banlieues depuis dix ans et revient sur les résultats du plan "Espoir Banlieues" porté par Fadela Amara et Nicolas Sarkozy en 2008.

Voici 10 ans, un groupe de Canadiens souhaitant créer de l'emploi pour les personnes déficientes intellectuelles est venu visiter l'établissement et service d'aide par le travail (Esat) de l'association l'Essor à Mézin. Depuis, des liens étroits et fructueux unissent professionnels et travailleurs des deux pays.

Le revenu de solidarité active est certes une allocation destinée à rendre financièrement attractive la reprise d'emploi, mais il est aussi une nouvelle manière d'appréhender l'accompagnement des bénéficiaires. Le dispositif repose en effet sur une approche essentiellement fondée sur l'insertion professionnelle.