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Autrefois super-techniciens, les chefs de service du secteur social seraient-ils en train de devenir des managers, pleinement associés à une équipe de direction ? Pas si sûr. Pris entre des contraintes multiples, pour une grande part liées à la gestion, les cadres intermédiaires d'aujourd'hui vivent des situations très hétérogènes et restent en mal d'identité.

A pas mesurés, la future réforme sur la perte d'autonomie se dessine : la ministre déléguée aux personnes âgées, Michèle Delaunay, intervenait hier lors d'un colloque sur la dépendance organisé par l'Ocirp et les organismes de protection sociale. L'occasion de rappeler quelques grands axes de son projet.

Décidément, la réforme de la protection judiciaire de la jeunesse (PJJ) et de sa tarification a bien du mal à passer. Après les associations, les départements ne cachent plus leurs inquiétudes. Dans une lettre au ministre de la Justice, le patron de l'ADF revient sur les sujets qui fâchent, comme le sort des jeunes majeurs et le financement des frais de siège des structures.

La loi relative à l'adaptation de la société au vieillissement réforme le dispositif d'autorisation des ESSMS : nouvelles exonérations de la procédure d'appel à projet, aménagement du régime de renouvellement, autorisation spécifique pour les services d'aide à domicile pour personnes âgées et handicapées, etc.

Les crédits budgétaires affectés en 2010 à la politique du logement s'élèveront à 6 milliards d'euros tandis que le budget consacré à la prévention de la précarité et de l'exclusion sera de 1,1 milliards, essentiellement dédiés au financement des structures d'accueil, d'hébergement et de logement adaptées pour les personnes sans abri.

La Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie vient de donner le coup d'envoi de la campagne budgétaire pour 2007 des établissements et services sociaux et médico-sociaux pour personnes âgées et pour personnes handicapées. Principale nouveauté : la délégation d'enveloppes dites « d'anticipation » pour 2008 et 2009.

La réforme de l'administration territoriale de l'Etat suscite de nombreuses questions adressées notamment au Secrétaire général des ministères sociaux. En réponse, le directeur général de la cohésion sociale, Fabrice Heyriès, a récemment fait le point sur la répartition des compétences entre les nouveaux services déconcentrés dans le champ de la politique du handicap.

Le lien entre le secteur sanitaire et le médico-social "continue d'être mal assuré", déplore la Cour des comptes, qui regrette que le développement du secteur médico-social ait été "en grande partie décorrélé de la recomposition hospitalière".