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Si le principe de la participation des usagers est fortement mis en avant dans les textes et les discours, bien des progrès restent à faire sur le terrain. Le conseil de la Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie émet 31 propositions pour faire en sorte que cette participation des personnes âgées et handicapées ne soit pas juste un "alibi démocratique" ou un "gadget".

Pour remobiliser le pays autour du volontariat, le Président de la République s'est engagé sur un triplement du nombre de jeunes. Les structures du social et du médico-social qui font déjà appel au service civique posent quelques conditions pour participer à l'effort national.

L'Observatoire national de l'enfance en danger (Oned) vient d'analyser les différents schémas de la protection de l'enfance adoptés par les départements. Leurs interprétations de ce document s'avèrent plutôt libres. Vingt-six conseils départementaux ne disposent même pas de schéma mis à jour.

La circulaire d'orientation de politique pénale en matière de lutte contre les violences au sein du couple, diffusée le 25 novembre, détaille les contours du dispositif "téléphone grand danger" consacré par la loi "égalité femmes-hommes" du 4 août 2014.

Un rapport parlementaire confirme que les secteurs public et médico-social représentent les principaux débouchés pour les emplois d'avenir. Après "un retard à l'allumage", le rythme de croisière est aujourd'hui soutenu "grâce à une forte mobilisation". Un bémol toutefois : le retard pris pour publier la circulaire spécifique au médico-social et mobiliser les réseaux.

Depuis le 115 jusqu'au logement social, la chaîne des dispositifs d'insertion est désormais bloquée, selon la Fondation Abbé Pierre, qui publie aujourd'hui son 20e rapport sur le mal-logement. Incapables de satisfaire toutes les demandes, les professionnels en viennent à gérer la pénurie de réponses.

Face à la multiplication des agences et autres observatoires, le Groupement national des directeurs d'associations (GNDA) propose la création d'une Haute autorité couvrant les champs du social et du médico-social qui serait articulée avec la Haute autorité de santé (HAS). Un moyen de redonner toute leur place à des départements dont le rôle social devrait encore être amplifié.

Alors que l'équipe gouvernementale est enfin en place, les acteurs du champ du handicap, des personnes âgées, de l'aide à domicile et de la lutte contre les exclusions oscillent entre scepticisme et forte inquiétude. Ils craignent que les solidarités en direction des plus fragiles fassent les frais des économies budgétaires et de la priorité à la création d'emplois.

Martin Hirsch devrait défendre devant les députés l'extension des expérimentations sur le revenu de solidarité active qui vise à rendre plus attractif le retour à l'emploi des bénéficiaires de minima sociaux. Les associations de solidarité déplorent que les travailleurs pauvres en soient exclus.