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Suite à la table-ronde sur le financement de l'aide à domicile, organisée par la direction générale de l'action sociale (DGAS), le 22 décembre, seize organisations représentant les professionnels et les usagers du secteur demandent notamment la création d'un fond d'urgence afin de permettre aux structures les plus en difficulté de passer le cap de l'année 2010.

A deux mois des municipales, l'ONG Médecins du monde fait un diagnostic de l'accès à la santé pour les plus fragiles en s'appuyant sur le travail de ses implantations locales. Les CCAS font un travail de domiciliation, mais se passent souvent d'interprètes. Des droits essentiels, comme l'accès à l'eau, sont trop fréquemment non respectés.

Les conditions de prise en charge pour l'admission en hospitalisation à domicile (HAD) d'un ou plusieurs résidents d'établissement d'hébergement pour personnes âgées (EHPA), qui avaient été fixées en 2007, sont modifiées. L'occasion de mieux définir le champ de compétence de l'HAD, notamment pour la prise en charge des soins palliatifs.

Des mesures pour la PJJ, une réforme annoncée de l'ordonnance du 2 février 1945, des contributions associatives, un rapport de la Cour des comptes, et un autre du Sénat… La justice pénale des mineurs focalise de nouveau l'attention.

La Caisse nationale des allocations familiales (CNAF) a fixé un nouveau cadre de référence à partir duquel les caisses locales doivent construire leur offre de service destinée à favoriser "des conditions de logement et un cadre de vie de qualité". Ce "socle national" met notamment l'accent sur la prévention des expulsions et la lutte contre l'indécence des logements.

L'Etat et l'Assemblée des départements de France (ADF) ont conclu un protocole de prise en charge des mineurs étrangers isolés, dans lequel l'Etat consent à prendre en charge financièrement les cinq premiers jours de la procédure. L'autorité judiciaire en charge de l'orientation des enfants doit également veiller à une répartition équilibrée sur le territoire national.