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La traditionnelle circulaire de rentrée scolaire, publiée le 22 mai, affiche des objectifs qui s'inscrivent dans la continuité des réformes engagées depuis 2012. La lutte contre les inégalités sociales et territoriales demeure une priorité.

La rentrée 2010-2011 s'annonce périlleuse pour les quelque 600 auxiliaires de vie scolaire individuels (AVS-i) arrivés en fin de contrat. Leur recrutement par des services d'aide et d'accompagnement à domicile (SAAD) s'avère des plus incertains, pour des raisons financières mais aussi techniques.

Un rapport Igas-IGF estime qu'une réforme du financement de l'IAE "est indispensable pour simplifier les modalités de versement des aides, améliorer l'efficacité du secteur et redynamiser la gouvernance". Les scénarios de modifications structurelles sont écartés au profit d'une proposition d'aide simplifiée et modulée. La piste retenue par le gouvernement sera connue en juin.

Élément phare du plan personnalisé de compensation de tout élève handicapé, le projet personnalisé de scolarisation (PPS), qui permet d'organiser son parcours scolaire, vient d'être rénové. Dans un souci d'harmonisation des pratiques, son élaboration devra désormais respecter un modèle-type.

Pour renforcer le dispositif anti-pauvreté qui doit être peaufiné en conseil interministériel le 21 janvier, la Fédération nationale des associations de réinsertion sociale s'adresse au Premier ministre et à quatre ministres. Les dossiers logement, insertion professionnelle et place des jeunes sont explorés avec des propositions déjà connues, d'autres plus nouvelles.

Les hospitalisations en extrême urgence, les sorties d'établissements non préparées, les doublons ou absence d'intervention à domicile... ces dysfonctionnements, souvent observés dans le parcours de personnes âgées, peuvent être évités grâce à des concertations territoriales. La preuve par 14, avec des expériences de terrain analysées par l'Anap.

Alors que l'aide à domicile peine à recruter, le secteur se débat entre deux impératifs parfois contradictoires : professionnaliser les salariés et jouer un rôle d'insertion en direction des personnes en difficultés sociales. Au risque du grand écart, les structures se battent pour trouver des solutions innovantes.

Un arrêté complète le cahier des charges permettant aux services d'aide et d'accompagnement à domicile (Saad) d'expérimenter une tarification à l'activité sous la forme d'un forfait global. Défendu par l'Assemblée des départements de France et les fédérations d'aide à domicile, ce mode de tarification ne devrait toutefois pas être consacré par la prochaine loi sur l'autonomie.