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Malgré la mobilisation des entreprises de services à la personne pour voir supprimer l'article 32 bis du projet de loi vieillissement, les députés ont adopté le 16 septembre la réforme du gouvernement qui prévoit un régime d'autorisation unique pour les services d'aide et d'accompagnement à domicile (Saad) intervenant au profit des publics vulnérables. Décryptage.

La secrétaire d'Etat à la Justice, Jean-Marie Bockel, a présenté le 18 février les soixante propositions d'un nouveau rapport pour prévenir "la délinquance des jeunes", face à "la réalité de gâchis" de cette délinquance "en constante augmentation". Parmi les mesures : un programme d'acquisition "d'habiletés sociales" dès l'école maternelle.

Alors que l'aide à domicile peine à recruter, le secteur se débat entre deux impératifs parfois contradictoires : professionnaliser les salariés et jouer un rôle d'insertion en direction des personnes en difficultés sociales. Au risque du grand écart, les structures se battent pour trouver des solutions innovantes.

Après des semaines de tergiversations, le projet de loi sur l'adaptation de la société au vieillissement a été présenté en conseil des ministres le 3 juin. Le texte est très proche de celui concocté par Michèle Delaunay. Mais le flou persiste sur le calendrier des débats parlementaires et de l'application de la loi. Et le volontarisme politique s'est envolé...

Médecins du Monde et la Fédération hospitalière de France (FHF) demandent aux pouvoirs publics de créer, pour les hôpitaux publics, un mode de financement forfaitaire pour l'accueil et la prise en charge des personnes vulnérables. C'est l'une des 35 propositions d'un rapport diffusé le 21 mai.

Vers une obligation d'emploi des personnes en difficulté ?

La coopération franco-belge en matière d'accueil des personnes handicapées en Belgique s'est matérialisée par la signature, le 21 décembre, d'un accord-cadre entre Marie-Anne Montchamp, secrétaire d'État aux solidarités et à la cohésion sociale, et ses homologues belges.

Une étude de l'évolution des bénéficiaires des contrats aidés, sur une période un peu datée, permet de mesurer l'effet de ces contrats sur la situation de leurs titulaires. Elle reste souvent précaire car seul un quart des personnes ne rencontre plus de difficultés financières. Les contrats aidés dans le secteur marchand sont plus bénéfiques que ceux dans le non-marchand.