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Alors qu'une « réforme de la dépendance » semble enfin inscrite à l'agenda gouvernemental, les conclusions du rapport Rosso-Debord, paru fin juin, ravivent les craintes du secteur de voir émerger un scénario faisant la part belle à l'assurance privée... et enterrant définitivement la promesse initiale d'un 5e risque solidaire et universel.

La Maison d'accueil pour personnes handicapées âgées (Mapha) de Coulonges-sur-l'Autize a ouvert ses portes en 1996. Avec l'appui de partenaires extérieurs et grâce à la médicalisation de dix places, l'équipe apprend à accompagner la fin de vie des résidents.

Dans la foulée de son précédent rapport, qui a permis l'extension de l'hospitalisation à domicile aux établissements sociaux et médico-sociaux, Pascal Jacob mène une mission sur l'accès des personnes handicapées aux soins courants. Sous la forme, originale, d'un film recueillant les témoignages de toutes les parties concernées.

La politique de diversification des modes de prises en charge préconisée par la loi du 5 mars 2007 s'est inspirée d'initiatives de terrain. À l'image de l'accueil séquentiel expérimenté depuis sept ans à la maison d'enfants Clair Logis, à Paris.

« Favoriser l'attractivité des métiers de la fonction publique hospitalière (FPH) pour répondre aux besoins de santé de la population », tel est l'objectif du protocole d'accord 2006-2009 « sur le développement du dialogue social, la formation, l'amélioration des conditions de travail, l'action sociale et les statuts des personnels de la FPH » signé, le 19 octobre, entre Xavier Bertrand, ministre de la santé, et cinq organisations syndicales (CFDT, CFTC, CGC, FO et UNSA).

Malgré la mobilisation du collectif "Pas de bébé à la consigne", samedi 6 février, le décret assouplissant les normes de fonctionnement des établissements d'accueil collectif des jeunes enfants est en passe d'être publié au Journal officiel. La Cnaf a approuvé la dernière mouture du projet de décret concocté par le gouvernement.

Entre vie à domicile et hébergement en établissement, une société franc-comtoise développe un nouveau concept : une maison où cohabitent six personnes âgées dépendantes et trois assistantes de vie avec leurs familles. Dix structures ont déjà ouvert.

La loi du 5 mars 2007 réformant les tutelles a substitué à la fonction de délégué aux prestations sociales, adultes et enfants, celle de délégué aux prestations familiales. Depuis le 1er janvier 2009, une obligation de formation complémentaire leur est imposée.

Rendu public le 19 janvier, le rapport du docteur Michel Busnel avance 25 propositions pour faciliter l'accès à l'emploi des personnes handicapées, "encore insatisfaisant". La mise en oeuvre d'un processus d'évaluation et de suivi "multifactoriel, dynamique et évolutif" a notamment séduit le gouvernement qui promet des expérimentations en ce sens dans cinq départements.