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Revaloriser les minima sociaux, relever le plafond de la couverture maladie universelle, renforcer le système de protection sociale plutôt que d'attribuer des aides ponctuelles. Les associations de solidarité, réunies au sein du collectif Alerte, proposent au gouvernement des mesures d'urgence pour répondre aux besoins des plus pauvres.

Création d'une Agence nationale de l'évaluation, ouverture d'un prêt à taux zéro pour les EHPAD, report de la réforme des USLD... Le budget 2007 de la sécurité sociale s'intéresse plus que jamais au secteur social et médico-social. Et entend également « renforcer les solidarités familiales ».

La pluriannualité du financement des établissements et services sociaux et médico-sociaux s'accompagne d'un renforcement de leur autonomie et participe à la modernisation de leur gestion en leur apportant une plus grande visibilité à moyen terme. Sa mise en oeuvre suscite néanmoins des craintes et interrogations.

Pourtant inscrite dans le contexte de la refondation du dispositif d'hébergement et d'accès au logement, la traditionnelle circulaire hivernale conserve une logique saisonnière de mise à l'abri en période de grand froid. Au grand dam des associations de lutte contre l'exclusion.

Au coeur des procédures judiciaires relatives aux mineurs délinquants ou en danger, le dispositif d'investigation vient d'être réformé. Unique et modulable dans son contenu et sa durée, une nouvelle mesure judiciaire d'investigation éducative est entrée en vigueur.

Permettre à toute personne de s'engager pendant deux ans auprès d'une association ou d'une fondation au service d'une mission d'intérêt général, tel est l'objectif du contrat de volontariat associatif. Le point sur ce dispositif, à mi-chemin entre le bénévolat et le salariat et dont le régime juridique est désormais complet.

Publiée dans la foulée de la dernière Conférence de la vie associative, une circulaire du 18 janvier 2010 entend clarifier les règles applicables aux subventions accordées par les pouvoirs publics aux associations. Elle doit constituer la première étape dans la fixation d'un « cadre de références complet » pour sécuriser leurs relations financières.