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Alors que le nombre de bénéficiaires du revenu de solidarité active (RSA) a augmenté de plus de 7 % en un an, la Cnaf a étudié leur profil. Il s'en dégage quatre grands groupes fort différents. Quoi de commun, en effet, entre des jeunes souvent diplômés, des femmes seules rencontrant des problèmes de garde d'enfants et des chômeurs de longue durée ?

Dans le cadre du colloque de l'UNIOPSS sur les nouvelles formes de régulation entre pouvoirs publics et associations, qui se clôt aujourd'hui, Valérie Kremski-Frey, directrice du pôle social du conseil général de la Lozère, doit intervenir sur le thème de la contractualisation (CPOM) et de la mise en concurrence (appels d'offres). Son credo : la méthode participative.

Pour sortir de l'assistance, rééquilibrer les devoirs par les droits

Depuis 2010, il est prévu de rapprocher Pôle emploi et les conseils généraux pour l'examen et le suivi des allocataires du revenu de solidarité active. Une enquête du Céreq dans neuf départements montre des pratiques très diverses en la matière. Ici ou là émergent de nouveaux outils, notamment un dossier unique d'insertion, qui doivent améliorer la prise en charge des publics.

Les crispations provoquées cet été par la distribution de tentes aux sans-abri parisiens ont conduit le gouvernement à annoncer de nouvelles mesures pour proposer un habitat plus adapté aux personnes très désocialisées. 1 100 places d'hébergement ouvertes 24 heures/24 sont programmées d'ici la fin de l'hiver 2006-2007.

Au-delà des mesures connues depuis décembre, le plan pluriannuel contre la pauvreté adopté hier en comité interministériel contient un volet qui n'avait pas encore été détaillé : celui sur la gouvernance de l'action sociale qui prévoit notamment "un plan d'action pour le travail social" et des assises de l'intervention sociale en 2014.

À Pau, la structure d'accueil de jour le Point d'eau reçoit de façon inconditionnelle des personnes en grande précarité, au sein du Phare. Cette plateforme multi-partenariale, dotée d'une offre de services hybride, fait collaborer des acteurs du public, de l'associatif et du privé.

A Grenoble, les onze centres sociaux ont été rebaptisés en maisons des habitants. Elles accueillent une plus grande gamme de services animés par la ville et par des associations pour y mener un projet d'accueil de tous les publics.