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Désintérêt des acteurs, absence de pilotage national : le plan numérique pour le travail social, issu des états généraux du travail social, a du plomb dans l’aile. Aucune date n’est plus évoquée. Pour autant, des chantiers ont néanmoins été ouverts. Etat des lieux de la situation.

Premier gros dossier social de la rentrée, la réforme du RSA est prête et devrait entrer en vigueur en juillet 2009, a tranché Nicolas Sarkozy, le 28 août. Le département, qui cofinancera la mesure avec l'État, jouera un rôle clé dans le dispositif. Décryptage.

Les crispations provoquées cet été par la distribution de tentes aux sans-abri parisiens ont conduit le gouvernement à annoncer de nouvelles mesures pour proposer un habitat plus adapté aux personnes très désocialisées. 1 100 places d'hébergement ouvertes 24 heures/24 sont programmées d'ici la fin de l'hiver 2006-2007.

Au-delà des mesures connues depuis décembre, le plan pluriannuel contre la pauvreté adopté hier en comité interministériel contient un volet qui n'avait pas encore été détaillé : celui sur la gouvernance de l'action sociale qui prévoit notamment "un plan d'action pour le travail social" et des assises de l'intervention sociale en 2014.

Un rapport parlementaire confirme l'échec du suivi des bénéficiaires du RSA par Pôle emploi, en partenariat avec les conseils généraux. Il appelle à décloisonner les volets social et économique de l'insertion.

A Grenoble, les onze centres sociaux ont été rebaptisés en maisons des habitants. Elles accueillent une plus grande gamme de services animés par la ville et par des associations pour y mener un projet d'accueil de tous les publics.

Un CHRS, à la Roque d'Anthéron (Bouches-du-Rhône), se prépare à l'évaluation externe après vingt ans de questionnement sur ses pratiques.

Un décret publié le 31 décembre crée de nouveaux traitements de données. L'un d'eux tend à améliorer les échanges d'informations entre Pôle emploi et les départements, ce afin de consolider le dispositif là où il pêche : l'orientation et l'accompagnement des bénéficiaires.

La Cour des comptes, dans un rapport plutôt cinglant sur Pôle emploi, insiste sur ses mauvais résultats obtenus auprès des chômeurs de longue durée. La juridiction met notamment en cause son choix de se spécialiser dans l'accompagnement « renforcé », auprès des inscrits en difficulté. De fait, après plus d'un an de chômage, son suivi s'avère se relâcher.

Les groupes d'entraide mutuelle continuent leur développement avec l'ouverture en 2011 d'une quarantaine de nouvelles structures, essentiellement pour les personnes cérébro-lésées. Les GEM ont été fréquentés par plus de 20 000 personnes, souvent de façon assidue. Quatre fois sur cinq, une association d'usagers est constituée, facilitant la participation de tous.