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Un rapport parlementaire confirme l'échec du suivi des bénéficiaires du RSA par Pôle emploi, en partenariat avec les conseils généraux. Il appelle à décloisonner les volets social et économique de l'insertion.

Pour sortir de l'assistance, rééquilibrer les devoirs par les droits

Depuis 2010, il est prévu de rapprocher Pôle emploi et les conseils généraux pour l'examen et le suivi des allocataires du revenu de solidarité active. Une enquête du Céreq dans neuf départements montre des pratiques très diverses en la matière. Ici ou là émergent de nouveaux outils, notamment un dossier unique d'insertion, qui doivent améliorer la prise en charge des publics.

Premier gros dossier social de la rentrée, la réforme du RSA est prête et devrait entrer en vigueur en juillet 2009, a tranché Nicolas Sarkozy, le 28 août. Le département, qui cofinancera la mesure avec l'État, jouera un rôle clé dans le dispositif. Décryptage.

Quelle action sociale pour demain ?

Les crispations provoquées cet été par la distribution de tentes aux sans-abri parisiens ont conduit le gouvernement à annoncer de nouvelles mesures pour proposer un habitat plus adapté aux personnes très désocialisées. 1 100 places d'hébergement ouvertes 24 heures/24 sont programmées d'ici la fin de l'hiver 2006-2007.

La Cour des comptes, dans un rapport plutôt cinglant sur Pôle emploi, insiste sur ses mauvais résultats obtenus auprès des chômeurs de longue durée. La juridiction met notamment en cause son choix de se spécialiser dans l'accompagnement « renforcé », auprès des inscrits en difficulté. De fait, après plus d'un an de chômage, son suivi s'avère se relâcher.

A Grenoble, les onze centres sociaux ont été rebaptisés en maisons des habitants. Elles accueillent une plus grande gamme de services animés par la ville et par des associations pour y mener un projet d'accueil de tous les publics.

Un CHRS, à la Roque d'Anthéron (Bouches-du-Rhône), se prépare à l'évaluation externe après vingt ans de questionnement sur ses pratiques.

Ils ne se sentent pas vraiment concernés par la polémique sur la viande hallal ou la politique de sécurité. Comme on parle peu d'eux, ils ont décidé de prendre la parole. Dans un journal de 8 pages, les "sans voix" exposent leur situation, font part d'initiatives innovantes. Un moyen pour ATD Quart monde et le Secours catholique, notamment, de secouer le cocotier électoral...