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Axée sur le renforcement de la coordination territoriale, la loi Santé entend améliorer la cohérence d'une politique de santé mentale marquée par la diversité de ses acteurs et cadres d'intervention. Un texte porteur de progrès, pour Jacques Marescaux, président de Santé mentale France, qui déplore toutefois une prise de conscience gouvernementale tardive.

Le projet de loi Hôpital, patients, santé et territoires propose une nouvelle organisation territoriale du système de santé. Comment le secteur médico-social s'inscrira-t-il dans ce nouveau paysage ? Et quelles seront les conséquences de la création des agences régionales de santé sur la régulation du secteur social et médico-social ? Les points-clés du texte.

En Mayenne, l'association Geist, l'agence régionale de santé (ARS) Pays de la Loire et la maison de l'autonomie de Laval ont pris un sérieux temps d'avance sur le dispositif « Une réponse accompagnée pour tous ». Ainsi esquissent-ils localement un autre mode d'accompagnement, encore inédit.

C'est sur sa commune de Grande-Synthe, sans aide de l'État au départ, qu'a vu le jour, en 2016, le premier camp humanitaire en France dédié à l'accueil des migrants. Très remonté contre la politique du gouvernement en la matière, Damien Carême vient de fonder, avec d'autres, une association d'élus prônant l'hospitalité, dont il a pris la présidence.

Le rapport d'activité 2011 des agences régionales de santé (ARS) confirme que seulement deux projets régionaux de santé étaient adoptés fin 2011, ceux des régions Nord-Pas-de-calais et Poitou-Charentes. Le document rend compte par ailleurs des actions réalisées dans les domaines d'intervention des ARS (perte d'autonomie des personnes âgées, prise en charge du handicap, etc.).

L'Union nationale des associations de parents de personnes handicapées mentales (Unapei) a organisé le 19 septembre sa première journée consacrée à l'éducation des jeunes handicapés, avec pour maîtres mots le décloisonnement entre médico-social et Éducation nationale. "Il est urgent de créer de vrais parcours, de rompre avec la logique de filières", a insisté Christel Prado.

Sept mois après la parution des décrets autorisant l'hospitalisation à domicile (HAD) dans l'ensemble des établissements et services sociaux et médico-sociaux (ESMS), une circulaire du 18 mars détaille le dispositif et insiste sur la qualité du partenariat.

Prises en étau entre une commande publique descendante et la conjoncture économique, les associations se sont centrées sur la gestion au détriment du militantisme. L'heure du réveil a sonné pour certaines fédérations, qui cherchent à renouer avec leurs valeurs fondatrices en interne, auprès des pouvoirs publics et de la société civile.

Le 14 février, Marie-Arlette Carlotti a démarré son tour de France de la solidarité par la Loire-Atlantique. Très investi dans la participation des allocataires du RSA, ce département a été choisi pour expérimenter des solutions à la question du non-recours. Alain Robert, en charge de la solidarité et de l'insertion, raconte la genèse d'une démarche tout à fait originale.

Nouveau dispositif d'emploi accompagné en milieu ordinaire, accès facilité à la prime d'activité, compte personnel de formation en Esat... : la loi travail du 8 août 2016 contient son lot de mesures en direction des personnes handicapées. Tour d'horizon.