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Avec plus d'un an de retard, le second "schéma national pour les handicaps rares" a été présenté le 21 janvier. Il prend en compte l'objectif désormais commun à tous les plans en rapport avec le handicap de favoriser le continuité des parcours de vie. En revanche, le gouvernement ne prévoit pas de financements nouveaux.

La réforme des diplômes en travail social, gage d'une meilleure intégration universitaire et d'une plus grande mobilité, ne va pas sans inquiétudes. L'expérience de nos voisins européens peut-elle apporter un éclairage sur ce dossier épineux ? Petit tour d'horizon, à la veille de la conférence européenne organisée à Paris par l'Unaforis et l'Association européenne des écoles de travail social (EASSW) .

Le Président de la République a repris langue avec les grandes fédérations de lutte contre la pauvreté en les écoutant plus de deux heures. Il a réaffirmé son refus de toute stigmatisation des exclus et s'est engagé sur une mise en oeuvre de la fusion de la PPE et du RSA activité début 2016. Les associations s'interrogent toujours sur la volonté politique du pouvoir actuel.

Le budget de la Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie (CNSA) s'élèvera en 2015 à 22,667 milliards d'euros, en hausse de 4,4 %. Au-delà des mesures de reconduction, 476 M€ de crédits nouveaux permettront de financer la médicalisation des Ehpad ou encore les créations de places dans le secteur handicap. La Fnaqpa dénonce "un budget manipulé et non sincère".

Applicable au 1er juin 2017, un décret du 9 mai établit une nouvelle nomenclature des établissements et services sociaux et médico-sociaux (ESSMS) accompagnant des personnes handicapées ou malades chroniques. Objectif : offrir plus de souplesse et faciliter la diversification des modalités d'accompagnement. Un nouveau cadre opposable aux autorisations de création à venir.

Complétant la palette de l'offre médico-sociale, les nouveaux pôles de compétences et de prestations externalisées (PCPE) doivent permettre de proposer une réponse adaptée aux besoins de toute personne handicapée et de son aidant. Leur mise en place doit respecter un cahier des charges.

Pour financer les interventions de professionnels libéraux - psychologues, éducateurs - au domicile des personnes handicapées, le gouvernement met en place des "pôles de compétences et de prestations externalisées" adossés à des établissements médico-sociaux. La DGCS diffuse le cahier des charges de ce nouveau dispositif qui participe à une "réponse accompagnée pour tous".

Pour l'année prochaine, le budget prévisionnel de la Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie dépasse les 21,7 milliards d'euros, soit + 2,8 %. Aucun grand changement n'est introduit, mais un coup de pouce pour les MDPH et les groupes d'entraide mutuelle (GEM). En revanche, ce budget ne prévoit pas de mieux compenser les dépenses des départements pour l'APA et la PCH.