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La continuité semble être la marque de fabrique de l'équipe gouvernementale. Aux affaires sociales, Marisol Touraine rempile. Une des deux nouveautés est l'arrivée de François Rebsamen au ministère du travail. Quant au logement, il est confié à Sylvia Pinel, jusque-là chargée du commerce. L'organigramme sera complet dans quelques jours avec la nomination des secrétaires d'Etat.

L'institut médico-éducatif (IME) de Moussaron, dans le Gers, a été placé sous administration provisoire en novembre dernier, à la suite d'un rapport de l'ARS qui faisait état de "graves dysfonctionnements". La direction de cette structure privée à but lucratif est aujourd'hui pointée du doigt.

Le Président de la République a repris langue avec les grandes fédérations de lutte contre la pauvreté en les écoutant plus de deux heures. Il a réaffirmé son refus de toute stigmatisation des exclus et s'est engagé sur une mise en oeuvre de la fusion de la PPE et du RSA activité début 2016. Les associations s'interrogent toujours sur la volonté politique du pouvoir actuel.

Pour financer les interventions de professionnels libéraux - psychologues, éducateurs - au domicile des personnes handicapées, le gouvernement met en place des "pôles de compétences et de prestations externalisées" adossés à des établissements médico-sociaux. La DGCS diffuse le cahier des charges de ce nouveau dispositif qui participe à une "réponse accompagnée pour tous".

Une semaine après la nomination des ministres du gouvernement Valls, quatorze secrétaires d'Etat ont été annoncés. Autour de Marisol Touraine, ministre des affaires sociales et de la santé, arrivent Laurence Rossignol, chargée des personnes âgées, et Ségolène Neuville, aux personnes handicapées et à la lutte contre l'exclusion. Des responsables peu averties de ces enjeux.

Pour son traditionnel document prospectif, la CNSA s'est penchée cette année sur la question des parcours de vie pour les personnes âgées ou handicapées. Les esprits évoluent très favorablement, mais les fonctionnements très éclatés entravent la recherche d'une cohérence dans les parcours. La stratégie nationale de santé pourrait cependant favoriser cette évolution.

La grande association des familles d'enfants handicapés mentaux veut renforcer le pouvoir d'agir de ses membres et se faire entendre. Deux outils vont être lancés en 2013 : un recensement exhaustif des besoins d'accompagnement via une plate-forme Web ; l'ouverture d'actions judiciaires pour faire respecter le droit à compensation des (nombreuses) situations sans solution.

Un amendement adopté en première lecture à l'Assemblée nationale dans le cadre du projet de loi Peillon sur la refondation de l'école, concentre les critiques des acteurs du monde du handicap. Explications.

Le Centre régional d'études et d'animation sur le handicap et l'insertion (Creahi) francilien publie une enquête sur les enfants handicapés contraints de rester à leur domicile faute de solution de prise en charge dans un établissement médico-éducatif. Des situations qui pointent la difficulté des territoires à apporter une réponse de proximité adaptée à certains profils.

En clôture du congrès de l'Uniopss réuni à Lille, le président de la République a rendu un vibrant hommage à l'engagement et aux valeurs du mouvement associatif. Mais il a été plutôt avare en annonces, commentant surtout les mesures du plan anti-pauvreté. Il a précisé que la réforme tant attendue de la dépendance sera connue fin 2013 et mise en oeuvre au long du quinquennat.