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Avec près de dix ans d'existence, la Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie (CNSA) occupe une place centrale reconnue par l'ensemble des acteurs du médico-social, mais dispose de marges de manoeuvre trop étroites pour remplir ses missions, analyse la Cour des comptes dans un rapport du 14 novembre 2013.

"La CNSA n'est pas à l'âge de pierre mais à l'âge Excel, ce qui vaut à peine mieux au XXIe siècle", a déclaré Luc Allaire lors d'une audition à l'Assemblée, où il était question d'efficience de la collecte des données médico-sociales. Le directeur de la CNSA a par ailleurs indiqué que le rapport Piveteau sur l'accompagnement des personnes handicapées était attendu pour fin mai.

Après les deux premières lois importantes sur le handicap, datant de 1975 et de 1987, la loi du 11 février 2005 pour l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées a marqué un tournant. Bilan de 2005 à 2014, d’après une étude de mars 2017 de la Drees.

Dans son rapport sur la mise en oeuvre de la loi handicap, le Sénat dresse un bilan contrasté : si des efforts considérables ont été déployés pour rendre effectifs les grands principes, certains domaines restent encore en retrait, notamment en matière de compensation et d'emploi.

La traduction concrète du rapport de Denis Piveteau, « Zéro sans solution » (1), va débuter dans 23 départements pionniers. Le point avec Marie-Sophie Desaulle, chargée par le ministère de la mise en oeuvre opérationnelle du dispositif, rebaptisé « Une réponse accompagnée pour tous » (2).

Afin de clarifier le dispositif de retraite anticipée des personnes handicapées, la Caisse nationale d'assurance vieillesse précise les situations pouvant être assimilées à la qualité de travailleur handicapé. Une condition qui permet depuis 2011 aux assurés du régime général d'assurance vieillesse de partir à la retraite dès l'âge de 55 ans.

Tout en se déclarant "attaché au modèle original" des établissements et services d'aide par le travail (Esat), l'Etat plaide pour la "modernisation" du secteur. En ce sens, la DGCS a présenté un plan d'actions aux principaux acteurs du handicap et du travail protégé lors d'une réunion organisée à la mi-juin. La stratégie s'appuie sur les travaux menés par le consultant Opus3.