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Le projet de loi de finances (PLF) pour 2013 et le projet de loi de programmation des finances publiques 2012-2017 ont été présentés, vendredi 28 septembre, par Pierre Moscovici, ministre de l'économie et des finances, et Jérôme Cahuzac, ministre délégué au budget. Un budget qui se fixe trois priorités : l'éducation et la jeunesse, l'emploi, la justice et la sécurité.

Examinant les causes du durcissement de la délinquance des mineurs dans les zones urbaines sensibles, le Conseil national des villes pointe les failles des dispositifs de protection et de prévention. Et appelle à l'élaboration de stratégies d'interventions concertées entre les partenaires locaux et efficaces dans la durée.

La colère monte chez les professionnels de la protection de l'enfance. En Seine-Saint-Denis, un "collectif social 93 en colère" appelle à une manif aujourd'hui. Dans un manifeste, il dénonce la dégradation de leurs conditions de travail qui menace le suivi de jeunes en danger. Les explications de Julie Vander-Heyme, l'une des porte-parole du collectif.

Dans une campagne d'information sur la qualité de l'air dans les établissements accueillant des populations sensibles, le gouvernement rappelle la nouvelle réglementation applicable en la matière. L'occasion de faire le point sur ces normes qui concernent un large champ d'établissements et services sociaux et médico-sociaux (ESSMS).

Michèle Alliot-Marie a adressé ses instructions générales de politique pénale aux magistrats. La lutte contre les infractions qui touchent les plus faibles, femmes, enfants et personnes âgées, doit faire l'objet d'une attention particulière. Tout comme la délinquance des mineurs.

Le contrôleur général des lieux de privation de liberté a récemment critiqué leur présence au sein des centres éducatifs fermés. L'Organisation nationale des éducateurs spécialisés (Ones) vient à son tour de pointer le problème. Si les « faisant-fonction » ont toujours existé, leur place questionne les notions de qualification et de qualité de la prise en charge.

Les ministres de la justice et de l'intérieur exigent une coopération accrue des préfets et de l'autorité judiciaire avec les maires et les présidents de conseil généraux pour atteindre les objectifs fixés en matière de prévention de la délinquance.

Attendu depuis plus de trois ans, un décret publié hier fixe enfin les règles de fonctionnement du fonds national de financement de la protection de l'enfance créé par la loi du 5 mars 2007. Mais des incertitudes pèsent sur son installation, l'Assemblée des départements de France se préparant à exercer un recours administratif contre ce texte qui "détourne" l'objet du fonds.

La secrétaire d'Etat à la Justice, Jean-Marie Bockel, a présenté le 18 février les soixante propositions d'un nouveau rapport pour prévenir "la délinquance des jeunes", face à "la réalité de gâchis" de cette délinquance "en constante augmentation". Parmi les mesures : un programme d'acquisition "d'habiletés sociales" dès l'école maternelle.

La commission Varinard, missionnée par Rachida Dati pour élaborer des propositions en vue d'une réforme de l'ordonnance de 1945 relative à l'enfance délinquante, a rendu ses conclusions le 3 décembre (1). Le recteur André Varinard, qui a présidé les travaux, revient sur les principales propositions du rapport.