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Attendue de longue date, la circulaire Valls visant à rénover les relations entre pouvoirs publics et associations a été diffusée le 29 septembre dernier. Elle sécurise juridiquement le régime des subventions pour encourager la créativité. Mais son impact sur les associations du secteur social et médico-social demeure incertain.

À Strasbourg, l'Accueil des Deux Rives offre, depuis mai 2009, à des personnes à la rue de longue date et souffrant de pathologies lourdes, une solution d'hébergement pérenne et un accompagnement médico-social.

Dès l'hiver prochain, les personnes sans abri ou en détresse pourront faire appel à une nouvelle plateforme unique de veille sociale : le service intégré de l'accueil et de l'orientation. Il doit permettre d'offrir à chaque personne une réponse adaptée en assurant le premier accueil puis une orientation vers l'hébergement ou l'accès au logement.

Entrée en vigueur le 1er juin, la nouvelle convention d'assurance chômage reprend, pour l'essentiel, les dispositions de la précédente convention. Elle innove toutefois sur certains points, en autorisant notamment le cumul d'une allocation avec une pension d'invalidité de 2e et 3e catégorie.

Désormais en place à peu près partout en France, les services intégrés de l'accueil et de l'orientation (SIAO) font leurs premiers pas, sur la base d'organisations diverses d'un territoire à l'autre, et dans un contexte de sous-dotation du secteur. Tour d'horizon des pratiques ; premières impressions sur les effets de cette nouvelle organisation.

Malgré les améliorations annoncées par le gouvernement, la situation des Roms migrants en France reste compliquée. Les services sociaux peinent à accompagner ce public privé de réel accès à l'emploi. Collectivités et associations travaillent toutefois à sa stabilisation territoriale : une étape nécessaire pour faire valoir ses droits à la santé et à la scolarité.

Persistants dans le champ social et médico-social, les stéréotypes de genre influent sur l'orientation des professionnels, l'organisation du travail des équipes et les modalités de prise en charge des usagers. Il y a urgence à les interroger pour que le travail social puisse servir de levier à une moindre reproduction des inégalités sexuées.

Les départements dont les conseils sont renouvelés les 22 et 29 mars, ont une action déterminante en matière d'action sociale. Dans un contexte financier difficile, alors que leur avenir n'est pas garanti, ils tentent d'inventer de nouvelles modalités d'action. En misant sur la territorialisation, l'écoute des besoins et parfois la rationalisation des crédits.

Alors que l'aide à domicile peine à recruter, le secteur se débat entre deux impératifs parfois contradictoires : professionnaliser les salariés et jouer un rôle d'insertion en direction des personnes en difficultés sociales. Au risque du grand écart, les structures se battent pour trouver des solutions innovantes.

Après un an de débats parlementaires, la loi relative à l'économie sociale et solidaire (ESS) a été publiée l'été dernier. Elle fixe un cadre législatif général et unificateur à ce secteur d'activité. Objectif : mieux identifier son champ afin de mettre en oeuvre des financements adaptés à chacun des besoins.