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Pour donner un nouveau souffle au plan pauvreté, le Premier ministre Manuel Valls a présenté le 3 mars une feuille de route pour la seconde partie du quinquennat. Les conditions d'éligibilité à la prime d'activité ont été précisées. Et une nouvelle réforme pointe le bout de son nez : la fusion de deux minima sociaux emblématiques - le RSA et l'ASS - annoncée pour 2016.
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Fin 2017, environ 7 millions de personnes (allocataires, conjoints et enfants à charge) étaient couvertes par un minimum social, soit 11 % de la population. Ce chiffre est stable par rapport à 2016. Derrière cette stagnation se combinent des diminutions pour certaines prestations (à l'instar du RSA) et des augmentations pour d'autres (AAH et ADA).
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Les traditionnels chiffres de l'Insee sur le niveau de vie montrent que la tendance observée en 2012 et 2013 de réduction des inégalités s'est arrêtée en 2014. La pauvreté monétaire concerne 14 % de la population et l'intensité de la pauvreté s'est accrue. Les familles monoparentales et les allocataires du RSA sont en première ligne.
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Face au chômage endémique et à un « maquis social » d’allocations, un rapport du Sénat propose que les départements expérimentent un revenu de base unique pendant trois ans. Un revenu pour les plus pauvres, équivalent au RSA.
Le magazine
Le centre communal d'action sociale de Nantes a développé une expertise socioprofessionnelle dans le cadre de l'accompagnement des bénéficiaires du RMI. Il redoute que le RSA ne la remette en question.
Revue de presse
Dans sa dernière livraison, la Drees passe au crible les évolutions de neuf minima sociaux sur l'année 2012. Les deux principales allocations en nombre de bénéficiaires (RSA et AAH) enregistrent une hausse respective de 6,2 % et 4,2 %. La croissance est de 11,2 % dans les effectifs de l'allocation de solidarité spécifique (ASS).
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Mesures sociales (RSA jeune, revenu contractualisé, dotation d'autonomie, etc.) et mesures fiscales (exonération d'impôts), tour d'horizon des dispositions contenues dans la loi de finances pour 2010.
Revue de presse
Une étude de deux chercheuses, rendue publique par l'Insee, décrit le profil des ménages qui ne prétendent pas au RSA activité. Ce sont plus souvent des hommes, des personnes diplômées et vivant dans une moindre précarité. 40 000 personnes sont sorties de la pauvreté grâce à ce revenu. Mais le résultat aurait pu être cinq fois plus important sans ce non-recours massif.
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Loin du politiquement correct, une étude très riche montre que la création du RSA s'inscrit dans une évolution du droit qui se veut de plus en plus incitatif. Mais elle souligne également les écarts manifestes entre les objectifs initiaux et les réalités de terrain. L'inscription minoritaire à Pôle emploi et la faible mobilité des allocataires du RSA-socle sont mises en exergue
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Le changement d'équipe gouvernementale et l'annonce de 50 milliards d'économies dans le train de vie de l'Etat font craindre aux associations du collectif Alerte un non-respect du plan de lutte contre la pauvreté, notamment en matière de revalorisation du RSA. La fusion du RSA activité et de la prime pour l'emploi pourrait également en faire les frais.