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Aujourd'hui, à Troyes, des mesures d'urgence doivent être annoncées pour les départements en grande difficulté. Ce congrès de l'ADF est également très attendu car c'est le premier depuis le changement de majorité au printemps avec l'élection de Dominique Bussereau. L'alternance se traduira-t-elle par une autre approche des politiques sociales ? Enquête dans les coulisses.

Une vingtaine de départements ont bien du mal à boucler leur budget 2010. La forte inflation des allocations de solidarité conduit certains à se recentrer sur leurs compétences obligatoires. Les programmes sociaux, notamment pour la prévention et l'insertion, sont parfois sérieusement réduits alors que les difficultés de l'aide à domicile s'aggravent.

Lutte contre la pauvreté : des avancées significatives

Dans un avis qui sera adopté aujourd'hui, le Conseil économique, social et environnemental (Cese) met en avant quelques mesures pouvant favoriser l'emploi des jeunes : améliorer les emplois d'avenir et mieux cibler les contrats de génération, renforcer les moyens de l'IAE et des missions locales, créer une aide contractualisée à la recherche d'un premier emploi...

Le projet de loi de finances rectificative (PLFR) pour 2016 prévoit des rallonges dans le champ de la solidarité pour couvrir les besoins de financement sur l’aide médicale d’État, la prime d'activité, l'allocation aux adultes handicapés ou encore le service civique. Il crée également un fonds d’urgence en faveur des départements en difficulté doté de 200 millions d'euros.

Alors que l'équipe gouvernementale est enfin en place, les acteurs du champ du handicap, des personnes âgées, de l'aide à domicile et de la lutte contre les exclusions oscillent entre scepticisme et forte inquiétude. Ils craignent que les solidarités en direction des plus fragiles fassent les frais des économies budgétaires et de la priorité à la création d'emplois.

Le niveau de chômage atteint un record inégalé en France. Conscient que la bataille pour l'emploi est l'affaire de tous, le mouvement ATD Quart Monde propose une nouvelle approche pour sortir du chômage de longue durée. Reportage dans les Deux-Sèvres, l'un des quatre territoires qui expérimentent ce projet.

A moins d'un mois de l'élection présidentielle, le rapport 2011-2012 de l'Observatoire national de la pauvreté et de l'exclusion sociale souligne que la pauvreté continue à augmenter en effectif et en intensité. Il met en avant également quelques leviers pour endiguer un phénomène qui menace à terme la société française. Avis aux candidats !