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Lutte contre la pauvreté : des avancées significatives

Le film « Les Invisibles », actuellement en salles, montre des travailleuses sociales se mobilisant pour continuer à accompagner des femmes en situation de grande précarité, quitte à déroger au droit commun. L'occasion d'explorer les marges de manoeuvre dont disposent encore les travailleurs sociaux pour préserver ou créer des dispositifs.

À Grenoble, l'équipe de Totem aide des personnes sans domicile fixe à obtenir rapidement un logement, à partir duquel va pouvoir se mettre en place tout un accompagnement social, sanitaire et humain. Au coeur du dispositif, beaucoup d'attention, de créativité, et de respect de la temporalité de chacun.

Aujourd'hui, à Troyes, des mesures d'urgence doivent être annoncées pour les départements en grande difficulté. Ce congrès de l'ADF est également très attendu car c'est le premier depuis le changement de majorité au printemps avec l'élection de Dominique Bussereau. L'alternance se traduira-t-elle par une autre approche des politiques sociales ? Enquête dans les coulisses.

Une vingtaine de départements ont bien du mal à boucler leur budget 2010. La forte inflation des allocations de solidarité conduit certains à se recentrer sur leurs compétences obligatoires. Les programmes sociaux, notamment pour la prévention et l'insertion, sont parfois sérieusement réduits alors que les difficultés de l'aide à domicile s'aggravent.

La situation de l'emploi ne cesse de se dégrader, rendant encore plus hypothétique une sortie du chômage pour de nombreuses personnes. ATD Quart Monde propose une expérimentation sur quelques territoires pour redonner un travail à tous les chômeurs de longue durée, sans surcoût pour la collectivité. Les explications de Patrick Valentin, responsable de sa commission emploi.

Le projet de loi de finances rectificative (PLFR) pour 2016 prévoit des rallonges dans le champ de la solidarité pour couvrir les besoins de financement sur l’aide médicale d’État, la prime d'activité, l'allocation aux adultes handicapés ou encore le service civique. Il crée également un fonds d’urgence en faveur des départements en difficulté doté de 200 millions d'euros.

Alors que l'équipe gouvernementale est enfin en place, les acteurs du champ du handicap, des personnes âgées, de l'aide à domicile et de la lutte contre les exclusions oscillent entre scepticisme et forte inquiétude. Ils craignent que les solidarités en direction des plus fragiles fassent les frais des économies budgétaires et de la priorité à la création d'emplois.