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Pour infléchir la tendance à une dégradation de la situation financière des départements, la Cour des comptes recommande notamment de réaliser des économies dans la gestion des dispositifs sociaux. Le fonds d'urgence d'aide aux départements ne pouvant constituer "qu'une solution transitoire aux difficultés", elle propose aussi de dégager des marges de manoeuvre fiscales.

Depuis le 1er janvier, le montant du revenu minimum d'insertion (RMI) pour un allocataire isolé est fixé à 454,63 Euro(s) contre 447,91 Euro(s) depuis le 1er janvier 2008, soit une augmentation de 1,5 % (1).

On le savait depuis l'automne avec la présentation du budget de l'Etat pour 2011, le nombre de contrats aidés est en baisse. Une circulaire du 20 décembre 2010 appelle les services déconcentrés au strict respect de leur enveloppe financière et les invite, pour dégager des marges de manœuvre, à rechercher notamment une tarification optimisée des contrats aidés.

Au titre de la répartition solidaire européenne, la France s'est engagée à accueillir sur deux ans un peu plus de 30 000 Syriens, Irakiens et Erythréens. Les premières arrivées sont prévues ce mois de novembre. Une instruction interministérielle du 9 novembre demande aux autorités préfectorales de veiller à leur bon accueil, si besoin en prenant des mesures dérogatoires.

La logique d’une administration 100 % digitale conduit de nombreux Français à frapper aux portes des services sociaux pour se faire aider. En livrant ses premiers résultats, l’enquête nationale Capacity sur les usages du numérique permet de mieux comprendre la complexité et les motivations de cette population.

La jeunesse constituait l'une des grandes priorités du candidat Hollande. Si les acteurs du secteur soutiennent a priori les premières mesures d'insertion lancées à destination des 16-25 ans - au premier rang desquelles les emplois d'avenir - nombre d'entre eux les jugent toutefois insuffisantes compte tenu de l'urgence et de la gravité de la situation.

Les contrats proposés dès 2012 aux jeunes en difficulté étaient censés se concentrer, notamment, dans le secteur social et médico-social, grâce aux associations et aux collectivités. Un premier bilan indique un succès plus épars.

Selon un bilan de la Dares, l'insertion par l'activité économique (IAE) a employé 166 000 personnes en 2011, soit une augmentation de 3,5 %. En raison de la priorité en faveur des personnes les plus désocialisées, les ateliers et chantiers d'insertion tirent bien leur épingle du jeu alors que les entreprises d'insertion et les associations intermédiaires reculent légèrement.

Pourquoi les personnes ayant des difficultés à se faire soigner n'ont pas recours à l'aide à l'acquisition de la complémentaire santé (ACS) ? Une enquête menée dans la région de Lille montre que le manque d'informations et la complexité administrative sont déterminants. Le reste-à-charge, même réduit avec l'ACS, est également dissuasif pour une partie des personnes éligibles.

L'Assemblée des départements de France ne baisse pas la garde. Avant l'examen du projet de loi NOTR sur les transferts des compétences des départements vers les régions, elle demande solennellement de suspendre cette discussion et propose d'autres sources d'économies. Le PLF 2015, avec ses dotations ratiboisées aux collectivités, inquiète également les élus départementaux.