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Cet été, le conflit social majeur touche l'hébergement d'urgence, un secteur en général à l'abri. Massivement, les salariés du 115 se sont mis en grève le 2 août, dénonçant une situation intenable sur le terrain. Ce constat est corroboré par une enquête de la Fnars selon laquelle deux demandes d'aide sur trois reçoivent une réponse négative de la part du 115.

Les sans-abri se retrouvent parfois sans prise en charge pour de simples raisons d'organisation administrative, le système étant mal coordonné. Afin de parfaire la mise en réseau des acteurs et des moyens, chaque département doit se doter, au plus tard en septembre, d'un "service intégré de l'accueil et de l'orientation" (SIAO), selon des modalités fixées par Benoist Apparu.

Vanesa Santos travaille depuis cinq ans dans la prison d'El Dueso près de Bilbao, en Espagne. Depuis leur accueil jusqu'à leur sortie, la jeune femme accompagne les prisonniers vers leur réinsertion dans la société, et fait la liaison entre le milieu carcéral et les familles restées à l'extérieur.

Destinés à assurer les soins, l'hébergement temporaire et l'accompagnement social de personnes sans domicile fixe, les lits halte soins santé sont aujourd'hui reconnus comme une catégorie d'établissement social et médico-social. À compter de 2007 et pendant quatre ans, 200 lits devraient être créés chaque année.

"Nous finalisons un plan triennal de réduction des nuitées hôtelières qui sera détaillé dans quelques semaines par le Président de la République", a indiqué Sylvia Pinel, la ministre du logement, le 15 janvier lors des Assises nationales de l'urgence sociale organisées par la Fnars.

Notre série "En quête de sens" cherche à mettre en lumière la trajectoire singulière de travailleurs sociaux désireux de partager leurs découragements et leurs enthousiasmes sur des métiers aujourd'hui chahutés. Pascal Dagneaux, éducateur spécialisé à la Boutique solidarité Point d’eau à Grenoble, tente d'accentuer la dimension participative auprès des sans-abri.

Notre série "En quête de sens" donne la parole aux travailleurs sociaux. Directeur d'une instance de coordination d’accueil et d’orientation, Vincent tente avec ses équipes de répondre, non sans mal, à la crise de l’hébergement d’urgence, dans un contexte où la mainmise de l'Etat laisse peu de place aux initiatives associatives.

A l'occasion du congrès de la FNARS qui avait lieu vendredi 13 et samedi 14 janvier à Nantes, de nombreux sujets ont été évoqués. Parmi ceux-ci : l'opportunité ou non de créer, sur le modèle de l'ARS, une Agence qui serait chargée de la cohésion sociale. La suggestion, soumise aux représentants des candidats à l'élection présidentielle, demeure encore à l'état d'ébauche.

Que retiendra-t-on du dernier quinquennat en matière législative dans les domaines de l'action sociale et médico-sociale ? Sur la loi HPST, la réforme de la dépendance, le soutien aux services d'aide à domicile et l'hébergement d'urgence, la députée socialiste Danièle Hoffman-Rispal dresse un bilan mitigé. Elle dessine quelques pistes de réforme pour les 5 ans à venir.