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Avec des discours mobilisateurs, les deux ministres M. Touraine et M.-A. Carlotti ont donné un ton offensif lors de première journée de la conférence nationale contre la pauvreté. Pour la première fois, celle-ci associe des personnes frappées par l'exclusion mais également des syndicalistes. Reste au Premier ministre à transformer l'essai avec des propositions ambitieuses.

Ouvert à tous les actifs (salariés et chômeurs), le compte personnel de formation peut désormais bénéficier aux travailleurs handicapés accueillis en établissements ou services d'aide par le travail (Esat). Ses conditions de mise en oeuvre, d'alimentation en heures de formation et de financement ont été fixées par la loi Travail.

Le revenu de solidarité active était censé encourager financièrement la reprise d'activité et valoriser la valeur travail. Dans les faits, ses incidences sont beaucoup plus contrastées. Deux dysfonctionnements majeurs apparaissent : le RSA incite les allocataires à privilégier un temps partiel ; l'avantage financier n'intervient que la seconde année de travail.

Interrogées par l'Observatoire national de l'action sociale décentralisée (Odas), les grandes villes sont toujours préoccupées par l'emploi et l'habitat. Mais la problématique des liens sociaux détériorés est jugée plus prioritaire que celle de la sécurité. Les maires s'appuient sur des CCAS dont les missions sont plus diversifiées, mais le statut de plus en plus municipalisé.

Le rapport sur le RSA qu'a remis hier Marc-Philippe Daubresse à Nicolas Sarkozy va-t-il clore ou, au contraire, relancer la polémique ? Toujours est-il que le député du Nord propose d'instaurer une journée hebdomadaire de travail pour ceux qui sont "employables", de supprimer la prime pour l'emploi et de simplifier le calcul des droits qui serait ainsi mensualisé.

Les retraites inférieures à 1 200 € ne seront pas gelées et le RSA socle sera revalorisé au 1er septembre : Manuel Valls a décidé de faire un geste en direction des plus pauvres en revenant sur certaines mesures du plan d'économies de 50 Md€. Le Premier ministre a par ailleurs assuré qu'un projet de loi sur le vieillissement sera "présenté prochainement" aux parlementaires.

Le gouvernement de gauche a procédé à un mini-remaniement. Par-delà l'arrivée de quatre ministres délégués (dont Thierry Repentin à la formation professionnelle), cette opération a permis de rectifier l'intitulé contesté du ministère confié à Michèle Delaunay (l'autonomie remplaçant la dépendance) et d'attribuer à Marie-Arlette Carlotti la lutte contre les exclusions.

Il aura fallu trois ans au gouvernement pour tenter d'améliorer le statut précaire des accueillants familiaux prenant en charge des personnes âgées ou handicapées, qu'ils soient employés directement par ces dernières ou par une personne morale de droit public ou privé. Revue de détails d'une réforme loin d'être révolutionnaire.

Au-delà de son article 2 sur la négociation collective d'entreprise, qui fait l'objet de vives oppositions dans la rue depuis plusieurs semaines, le projet de loi travail s'est enrichi au Sénat de mesures sur les personnes handicapées et notamment sur les travailleurs en établissements et services d’aide par le travail (Esat). Revue de détails.

En l'absence de schéma régional des activités tutélaires, les autorisations de fonctionnement ou l'agrément des mandataires judiciaires à la protection des majeurs et des délégués aux prestations familiales ne peuvent pas être délivrés. Le directeur général de l'action sociale presse les DRASS retardataires d'arrêter leur schéma dans un délai de six mois.