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2013 était annoncée comme l'année de tous les dangers. A la faveur des réductions d'avantages fiscaux et des difficultés économiques persistantes, les structures du secteur devaient perdre beaucoup de plumes. A l'occasion du Salon des services à la personne, à Paris, nous avons pris le pouls du secteur en interrogeant des représentants des associations et des entreprises.

En l'absence de visite médicale de reprise, la période de suspension d'un contrat de travail consécutive à un accident du travail n'est pas interrompue par le fait que le salarié ait repris son activité. En d'autres termes, un contrat de travail peut être en même temps suspendu et exécuté.

Créée à l'origine au début du XXe siècle pour les enfants, l'approche Montessori a été adaptée par un neuropsychologue américain pour les personnes âgées désorientées. En 2010, le groupe Medica a décidé d'y former l'ensemble de son personnel.

Attendus depuis plus de trois ans, deux décrets fixent un nouveau cadre d'exercice de l'accueil familial pour personnes âgées ou handicapées. Les conditions d'agrément des accueillants ont ainsi été réformées. Et les personnes morales souhaitant être employeurs d'accueillants familiaux doivent obtenir l'accord du président du conseil général.

Une solution serait-elle en vue pour le financement de l'aide à domicile ? L'annonce d'un second fonds d'urgence a été saluée, même si beaucoup d'acteurs du secteur contestent les modalités d'attribution de la première enveloppe par le précédent gouvernement. Surtout , les expérimentations départementales d'un nouveau mode de tarification s'avèrent prometteuses.

Pour lutter contre un chômage galopant, les dispositifs mis en place par le gouvernement – emplois d'avenir, contrats de génération – ne suffiront pas. Le ministère du travail a décidé d'ajouter aux 170 000 contrats d'accompagnement dans l'emploi (CUI-CAE) programmés pour le second semestre 2013 dans le non-marchand, une rallonge de 92 000 contrats, soit 262 000 au total.

L'Union nationale des associations de parents de personnes handicapées mentales (Unapei) a organisé le 19 septembre sa première journée consacrée à l'éducation des jeunes handicapés, avec pour maîtres mots le décloisonnement entre médico-social et Éducation nationale. "Il est urgent de créer de vrais parcours, de rompre avec la logique de filières", a insisté Christel Prado.

Alors que le gouvernement semble considérer que la crise de l'hébergement d'urgence s'explique principalement par l'explosion de la demande d'asile, le rapport de la mission conjointe IGAS-IGA-IGF trace des pistes pour renforcer l'efficacité des dispositifs de prise en charge des demandeurs d'asile.

Suite à la publication d'une enquête édifiante par "Libération" sur le manque de sérieux de certains établissements wallons et sur la logique lucrative qui s'y développe, la nouvelle secrétaire d'Etat française a annoncé qu'un inspecteur d'ARS se rendrait sur place pour une mission de contrôle conjointe. Mais les contours de cette mission restent encore très flous...

Comme les années précédentes, le contexte budgétaire demeure particulièrement contraint pour les services mandataires judiciaires à la protection des majeurs et les services délégués aux prestations familiales. Seule petite satisfaction : la publication relativement précoce de la circulaire de campagne budgétaire.