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Le candidat-président Sarkozy ne cesse de mettre en avant la nécessaire formation des chômeurs mais la réalité du financement est toute autre. Le Fonds paritaire de sécurisation des parcours professionnels (FPSPP), mis en place en 2009, est ponctionné pour la deuxième année consécutive, comme le dénoncent les professionnels de l'insertion par l'activité économique (IAE).

Si elle s'est prononçée, fin septembre, sur le sort d'une salariée revendiquant la qualification de directeur d'une maison de retraite relevant de la CCN 51, la Cour de cassation n'a pas pour autant balisé cette fonction. Laquelle est par contre précisément définie dans le champ de la CCN 66.

Sortis simultanément, une enquête de l'Insee et le premier rapport de l'observatoire national de la politique de la ville montrent combien les quartiers prioritaires cumulent les handicaps et les discriminations. Education, emploi, santé, insertion sociale, cadre de vie, insécurité : la promesse d'égalité républicaine ne concerne pas totalement 5 millions d'habitants.

Les difficultés rencontrées par les Ehpad qui souhaitent passer du tarif partiel au tarif global "soins" risquent de perdurer. Le gouvernement ne s'est toujours pas engagé à transférer les crédits de l'enveloppe "soins de ville" (mobilisée pour le tarif partiel) vers l'enveloppe médico-sociale. L'arbitrage dépendra des résultats de divers travaux dont l'échéance est incertaine.

L'Assemblée des départements de France (ADF) vient de concrétiser son partenariat avec les principales organisations gestionnaires de services d'aide à domicile, initié en février 2010. Une convention pour une refondation du secteur et la mise en place de préfigurations a été signée ce 21 septembre.

Commandée par le ministère de la santé, une étude de l'Inserm formule diverses recommandations pour améliorer la politique de réduction des risques chez les usagers de drogues. Elle insiste en particulier sur le décloisonnement des prises en charge tout en plaidant pour une adaptation des réponses à la spécificité des populations.

La transformation de la direction de l'hospitalisation et de l'organisation des soins (DHOS) en direction générale de l'offre de soins (DGOS) est effective. Cette réforme, qui s'inscrit dans la droite ligne de la loi HPST, est contestée par les syndicats du ministère de la santé. Zoom sur son impact pour le secteur médico-social.

Priorité du plan Alzheimer 2008-2012, axe majeur des travaux sur la réforme de la dépendance - reportée depuis -, le soutien aux aidants familiaux s'affiche comme une préoccupation forte des pouvoirs publics. Mais les acteurs pointent, en filigrane, les limites de l'engagement gouvernemental et une certaine instrumentalisation de la solidarité familiale.