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Dans le département que présidait Marisol Touraine, la colère des personnels des établissements pour personnes âgées monte. Des mouvements de grève s'y déroulent depuis septembre; d'autres pourraient démarrer. La pénurie de personnels est dénoncée par les syndicats. Les financeurs font (pour l'instant?) le dos rond, se renvoyant la patate chaude.

Commandé par le gouvernement dans le cadre de la modernisation de l'action publique (Map), un rapport sur la gouvernance de la protection de l'enfance formule des recommandations visant à améliorer l'efficience et l'efficacité de cette politique publique sans en passer par une réduction des dépenses.

Pour répondre à l'évolution des besoins de la population dans un cadre budgétaire de plus en plus contraint, les acteurs du sanitaire et du médico-social sont appelés à coopérer. L'Anap propose dans un guide très complet des principes d'action, des exemples locaux de mise en oeuvre, sans dissimuler les obstacles inhérents à cette démarche.

Avant la fin de l'année, les entreprises et structures d'au moins 50 salariés doivent conclure un accord ou mettre en oeuvre un plan d'action sur la prévention de la pénibilité. A défaut, elles seront redevables d'une pénalité financière de 1 %. Rappel des obligations qui s'imposent aux employeurs.

Le projet de loi de finances pour 2011 prévoit de supprimer l'exonération - plafonnée - des cotisations patronales que la loi "Borloo" de 2005 a créé en faveur des structures prestataires de services à la personne agréées. Une réforme provoquant un tollé chez les fédérations nationales d'associations gestionnaires qui interpellent les parlementaires pour qu'elle soit abandonnée

Une vaste étude réalisée par l'Uncass décrit dans le détail les activités des CCAS/CIAS. Si la lutte contre les exclusions reste dominante, le logement des personnes âgées et les services d'aide à domicile occupent une place non négligeable. L'action en direction de la petite enfance, encore marginale, n'émerge que dans les structures intercommunales.

A la faveur du projet de loi "hôpital, patients, santé et territoires" (HPST), la commission des affaires sociales du Sénat défend l'idée d'instaurer, en cas de grève, un service minimum dans les établissements et services sociaux et médico-sociaux privés prenant en charge des personnes handicapées ou âgées.

Devant la commission des comptes de la sécurité sociale, le 28 septembre, Nadine Morano a manifesté la "détermination" du gouvernement à poursuivre l'effort de création de places pour personnes handicapées. Le projet de loi de financement de la sécurité sociale (LFSS) pour 2011 contient par ailleurs quelques rares mesures en direction de ces publics.