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Le projet de loi pénitentiaire a été définitivement adopté le 13 octobre. Ce texte érige au rang législatif les droits reconnus aux personnes détenues et les renforce, en particulier en matière d'accès aux droits sociaux.

Les critères d'admission en affection de longue durée (ALD) "hors liste" étant peu explicites, notamment celui du "traitement particulièrement coûteux", le risque est grand d'un traitement différencié des assurés par les médecins conseils du service médical. Pour l'éviter, les ministères de la santé et du budget proposent un "outil d'aide à la décision".

Dans les Yvelines, un service d'éducation spéciale et de soins à domicile travaille en lien étroit avec une école toute proche. Les enfants handicapés moteurs âgés de 3 à 16 ans peuvent ainsi plus facilement suivre une scolarité avec leurs pairs.

Dans un document très stimulant, Terra Nova, le think thank proche du PS, explique comment faire des crèches collectives un outil pour réduire les inégalités sociales. Priorité aux enfants de familles défavorisées et renforcement du contenu éducatif de ces espaces sont les deux mamelles de cette politique visant à plus d'égalité.

Toujours en cours d'examen à l'Assemblée nationale, le projet de loi de finances pour 2010 entérine l'ouverture, sous condition d'activité préalable, du revenu de solidarité active (RSA) à des jeunes âgés de 18 à 25 ans. Les débats parlementaires ont été une nouvelle fois l'occasion de pointer les limites de la réforme qui exclut notamment les étudiants exerçant une activité.

Des créations d'emplois "difficiles à mesurer", une "politique coûteuse" : la Cour des comptes dresse un bilan sévère du plan Borloo de développement des services à la personne, lancé en 2005. Elle plaide notamment pour un ciblage des aides publiques au profit des publics dits "vulnérables". Et un meilleur contrôle des prestations.

Accueillant des personnes vulnérables, les directeurs d'établissements sociaux et médico-sociaux doivent être particulièrement prudents en matière d'hygiène et de sécurité. Comment maîtriser les risques alors que la mise en oeuvre des textes exige temps, organisation et moyens ? Et que faire en cas de mise en cause pénale ou administrative ?

Une circulaire présente les modalités de soutien au développement des plateformes d'accompagnement et de répit des aidants familiaux. Un cahier des charges précise les missions, les modalités de fonctionnement et le financement de ce dispositif mis en place dans le cadre du plan Alzheimer 2008-2012.