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Toujours en cours d'examen à l'Assemblée nationale, le projet de loi de finances pour 2010 entérine l'ouverture, sous condition d'activité préalable, du revenu de solidarité active (RSA) à des jeunes âgés de 18 à 25 ans. Les débats parlementaires ont été une nouvelle fois l'occasion de pointer les limites de la réforme qui exclut notamment les étudiants exerçant une activité.

Des créations d'emplois "difficiles à mesurer", une "politique coûteuse" : la Cour des comptes dresse un bilan sévère du plan Borloo de développement des services à la personne, lancé en 2005. Elle plaide notamment pour un ciblage des aides publiques au profit des publics dits "vulnérables". Et un meilleur contrôle des prestations.

Accueillant des personnes vulnérables, les directeurs d'établissements sociaux et médico-sociaux doivent être particulièrement prudents en matière d'hygiène et de sécurité. Comment maîtriser les risques alors que la mise en oeuvre des textes exige temps, organisation et moyens ? Et que faire en cas de mise en cause pénale ou administrative ?

Les entreprises de 50 salariés et plus sont tenues de négocier un accord ou d'établir un plan d'action sur l'emploi des seniors avant le 1er janvier 2010. Sinon, elles devront s'acquitter d'une pénalité de 1 % des rémunérations.

Le projet de loi Duflot sur le logement (dit "Alur") - qui comporte différentes mesures sur l'accès au logement des plus démunis - a été peu modifié sur ce point lors de son passage en première lecture. Le jour de l'adoption du texte à l'Assemblée nationale - le 17 septembre - la ministre Cécile Duflot a annoncé le déblocage de 107 millions d'euros pour l'hébergement d'urgence.

Doubler le financement de la prévention, développer l'hospitalisation à domicile, moduler les franchises médicales en fonction des revenus, généraliser les futures agences régionales de santé... Le rapport de la commission Attali sur la libération de la croissance foisonne de propositions intéressant les professionnels des secteurs sanitaire et médico-social.

Alors que se tient aujourd'hui le comité interministériel sur la jeunesse, un rapport du Crédoc fait un état des lieux de cette tranche d'âge dans la société française d'aujourd'hui. L'insertion professionnelle a tendance à se dégrader. Le diplôme et le réseau personnel sont des atouts pour éviter l'emploi précaire. Les dispositifs d'accompagnement sont jugés peu lisibles.

Alors que la grande loi sur le vieillissement est dans tous les esprits, les accueillants familiaux tentent de valoriser une forme de prise en charge peu connue, intermédiaire entre le domicile et l'établissement. Leur association Famidac propose des changements concrets pour donner un nouveau départ à cette formule. Les explications de sa présidente, Belen Alonso.