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Pour ce dernier volet de notre étude consacrée à la loi de financement de la sécurité sociale pour 2007, retour sur les mesures en faveur des familles : création du « congé de soutien familial », prêt à taux zéro pour les jeunes de 18 à 25 ans, extension de la PAJE et partage des allocations familiales en cas de garde alternée des enfants.

Dans un rapport au Premier ministre, deux hauts fonctionnaires dressent un bilan sans concession des réorganisations récentes des services déconcentrés et en appellent à la définition, d'ici le 1er janvier 2014, d'engagements de service public. Pour les directions départementales de la cohésion sociale, sur la sellette, trois scénarii d'évolution sont examinés.

La diffusion d'un documentaire télévisé a remis un coup de projecteur médiatique sur le sort des enfants placés dans le cadre de l'aide sociale à l'enfance (ASE). La proposition de loi Meunier-Dini prévoit des mesures pour sécuriser le parcours des enfants tandis que Laurence Rossignol envisage de rencontrer tous les acteurs de la protection de l'enfance en novembre.

Le dispositif médico-social d'addictologie s'appuie sur une offre de proximité, pluridisciplinaire et ambulatoire pouvant comporter de l'hébergement. Les centres de soins, d'accompagnement et de prévention en addictologie (CSAPA) en constituent désormais la pièce centrale, à l'interface des réponses sociales, sanitaires et médicales.

Pour la première fois cette année, le fonds d'intervention régional (FIR) est doté d'une enveloppe affectée au secteur médico-social. Il peut donc octroyer aux agences régionales de santé (ARS) des dotations pour le financement d'actions, en matière notamment de prévention des handicaps et de perte d'autonomie.

Depuis 2008, Alain Régnier est délégué interministériel à l'accès au logement, mission à laquelle s'est ajoutée la question des bidonvilles roms. Matignon annonce son départ dans les prochains mois sans convaincre sur les explications données. Les associations qui avaient accordé leur confiance au préfet Régnier veulent être rassurées sur l'avenir de la fonction.

Selon un bilan de la Dares, l'insertion par l'activité économique (IAE) a employé 166 000 personnes en 2011, soit une augmentation de 3,5 %. En raison de la priorité en faveur des personnes les plus désocialisées, les ateliers et chantiers d'insertion tirent bien leur épingle du jeu alors que les entreprises d'insertion et les associations intermédiaires reculent légèrement.

Première mesure de la réforme globale du financement de l'insertion par l'activité économique (IAE), l'arrêté revalorisant l'aide au poste destinée aux entreprises d'insertion est paru ce week-end au Journal officiel. La hausse est rétroactive sur toute l'année 2013. D'autres mesures devraient suivre même si, pour l'instant, rien ne figure dans le PLF 2014.