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Après les interpellations de bénévoles accusés d'aider des sans-papiers, et la sortie du film "Welcome" qui a permis de sensibiliser le grand public, les initiatives se multiplient : les associations appellent à une mobilisation citoyenne et les élus de l'opposition défendent une proposition de loi. En ligne de mire : le "délit de solidarité".

"Plus de 700 000 citoyens français handicapés mentaux sont encore invisibles", déplore l'Unapei qui, hier, a donné le coup d'envoi d'une nouvelle campagne de sensibilisation en faveur de l'intégration de ces personnes. Son slogan : "Ensemble, c'est tous !"

Dans un rapport au Premier ministre, deux hauts fonctionnaires dressent un bilan sans concession des réorganisations récentes des services déconcentrés et en appellent à la définition, d'ici le 1er janvier 2014, d'engagements de service public. Pour les directions départementales de la cohésion sociale, sur la sellette, trois scénarii d'évolution sont examinés.

Au nom de "l'efficience de l'action publique", l'Etat a chargé la Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie (CNSA) de reprendre sur son budget, à compter de cette année, les crédits destinés à financer les engagements qu'il a souscrits dans le cadre des contrats de plan régionaux. Ce transfert de charges s'avère toutefois partiel.

Fortes inquiétudes dans le secteur de l'insertion par l'activité économique (IAE). Nombre de structures ont du mal à terminer l'année faute de budgets suffisants, d'où des manifestations en région contre les engagements non tenus. Les réseaux nationaux se sont aussi fortement mobilisés auprès des élus dans le cadre des débats sur la loi de finances. Pour l'instant en vain.

Le RSA "s'est révélé impuissant à réduire significativement la pauvreté", martèle le Centre d'études de l'emploi (CEE). La "trajectoire vertueuse" - qui devait conduire du RSA socle au RSA activité, puis à une sortie du dispositif - n'est pas au rendez-vous. Et la "logique d'aide sociale" appliquée au RSA activité a, quant à elle, fait fuir les travailleurs pauvres.