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Un timing bien maîtrisé. Alors que le gouvernement présente aujourd'hui le PLFSS 2014 en conseil des ministres, le "club des quatre" de l'aide à domicile (Adessaadomicile, ADMR, FNAAFP/CSF et Una) en appelle aux parlementaires pour que le produit de la Casa - qui devrait être, une année de plus, détourné de son objet - soit fléché sur l'aide à l'autonomie des personnes âgées.

En matière gérontologique, l'heure serait au décloisonnement pour mettre de l'huile dans un système rigide. Un temps dédaignés, les Centres locaux d'information et de coordination gérontologique tiennent-ils leur revanche ? Le président de l'association nationale des Clic (Ancclic) l'espère. Et met en garde sur les conséquences d'une recentralisation par les départements.

Mise en place en 2010, la procédure d'appel à projet des établissements et services sociaux et médico-sociaux (ESSMS) vient de connaître sa première réforme. Objectif : améliorer la fluidité de l'offre existante et assurer une meilleure adéquation de celle-ci aux besoins sociaux et médico-sociaux.

Dans le cadre de la nouvelle réforme de l'adoption lancée par le gouvernement, l'adoption des enfants confiés à l'ASE devrait être facilitée grâce à un recours accru à la procédure de déclaration judiciaire d'abandon. Un projet directement inspiré du rapport Colombani qui appelait à repositionner l'adoption dans le cadre de la protection de l'enfance.

Comme l'avait recommandé en 2008 le rapport d'évaluation de la loi de 2005, un Observatoire national des conditions de la fin de vie et des pratiques d'accompagnement est mis en place auprès du ministère de la santé.

L'Assemblée nationale a voté, le 5 décembre, à l'issue de débats houleux dans l'hémicycle, le projet de loi confirmant le rôle central du maire dans le domaine de la prévention de la délinquance. Les députés ont aussi accentué les possibilités de déroger à l'excuse de minorité, principe fondateur de l'ordonnance de 1945.

Dans l'Aube, la situation de la principale association d'aide à domicile, l'ADMR, est calamiteuse : une direction aux abonnés absents, une majorité d'associations locales et une fédération départementale devant le tribunal, risque de licenciements massifs. Pour parer au plus pressé, le conseil général reprend le dossier en main en nommant un administrateur provisoire.

En mars dernier, le secrétaire d'Etat à l'emploi lançait un plan 2 des services à la personne, jugeant ce secteur "extrêmement pourvoyeur d'emplois". Qu'en est-il en réalité ? Les chiffres sont-ils fiables ? L'Institut pour le développement de l'information économique et sociale (Idies) revient sur les difficultés d'appréhension de la mesure de l'emploi dans ce champ.

Après avoir remis en question les compétences des conseils généraux, le Premier ministre est venu tenter l'apaisement, au congrès de l'Assemblée des départements de France, à Pau. Manuel Valls propose une réflexion sur le RSA socle, qui pèse sur les budgets départementaux.

Un décret facilite le prononcé, par les organismes d'assurance maladie, de pénalités financières à l'encontre des bénéficiaires de la couverture maladie universelle complémentaire (CMU-C), de l'aide médicale de l'Etat (AME) ou de l'aide au paiement d'une assurance complémentaire de santé. Le barème des sanctions a également été rénové.