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Les Drass et Ddass ont reçu des instructions pour "faciliter le déroulement" de la campagne budgétaire 2009 des établissements et services d'aide par le travail (Esat), caractérisée par un démarrage particulièrement tardif. L'exercice s'annonce d'autant plus délicat que les consignes de l'administration centrale sont parfois lacunaires.

Très attendu, le second plan autisme fait du renforcement de l'offre d'accueil en établissements la grande priorité : 4 100 places seront créées pour un coût avoisinant les 170 millions d'euros. Signe fort d'une volonté politique de faire évoluer la prise en charge des personnes autistes, ce nouveau plan laisse toutefois les associations sur leur faim.

RSA "jeune", revenu contractualisé, dotation d'autonomie, financement des contrats aidés conclus avec les ateliers et chantiers d'insertion, prise en charge des personnes handicapées vieillissantes, etc. Tour d'horizon des mesures "emploi et solidarité" contenues dans le projet de loi de finances (PLF) pour 2010.

Après le ralentissement de 2008-2009, la Dares note une stabilité de l'activité globale dans les services à la personne en 2010. Les entreprises privées continuent d'investir le secteur : auto-entrepreneurs compris, elles représentent plus des deux tiers des organismes fin 2010 et plus de 20 % de l'activité prestataire.

En attendant le comité interministériel du handicap (CIH) - qui pourrait finalement avoir lieu mi-septembre - et ses arbitrages, les acteurs de terrain dressent de cette première année de mandature un constat en demi-teinte : beaucoup d'avancées positives sur les principes, mais pas assez de mesures concrètes.

Malgré l'absence de statut juridique, les personnes qui viennent en aide à un membre handicapé de leur entourage, dites aussi « aidants familiaux », se sont vu reconnaître au cours de ces dernières années un certain nombre de droits : rémunération, dédommagement, congés, etc.

A compter du 1er septembre 2012, les demandes d'agrément, de modification et de renouvellement d'agrément des assistants maternels devront satisfaire les conditions fixées par un référentiel national. Des critères de capacités et de compétences nécessaires à l'exercice de cette profession ainsi que des conditions matérielles d'accueil et de sécurité sont définis.

L'objectif du gouvernement de réduire d'un tiers la pauvreté d'ici 2012 semble irréalisable. Telle est la conclusion de nombreux acteurs de la lutte contre l'exclusion après avoir pris connaissance du premier tableau de bord des indicateurs de suivi de la pauvreté, rendu public le 14 octobre par Martin Hirsch, Haut Commissaire aux solidarités actives contre la pauvreté.

À Caen, l'association Revivre a créé, pour les pères hébergés seuls dans l'une de ses structures, un dispositif de soutien à la parentalité. L'« appart à papas » leur permet de recevoir leurs enfants de manière autonome, dans un lieu approprié et non stigmatisant.

Un rapport de décembre 2011, récemment rendu public dénonce la gestion des reclassements pour inaptitudes et raisons de santé dans la fonction publique. Procédures lourdes, hétérogènes, expédients rapides amènent une forte désinsertion professionnelle. Les rapporteurs recommandent la mise en place d'un droit à la reconversion et une simplification des procédures.