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Si la plage vous ennuie, prenez quelques minutes pour lire cette rétrospective de l'année 2013-2014. La seconde année du quinquennat Hollande devait être celle de la mise en oeuvre effective des réformes. Qu'en-est il réellement ? Handicap, personnes âgées, ESSMS, protection de l'enfance, emploi, travail social... Tour d'horizon des chantiers démarrés et des projets en cours.

Dans son dernier rapport d'activité, l'institution dirigée par Jacques Toubon met en lumière tous ses efforts pour faire progresser l'accès aux droits. En 2015, elle a œuvré à la levée de certains obstacles, notamment pour les personnes handicapées ; elle a aussi tenté de rendre effectifs plusieurs droits, tels que le Dalo.

Permettant aux établissements d'hébergement pour personnes âgées dépendantes (Ehpad) d'accueillir des résidents ayant de faibles ressources, l'habilitation à l'aide sociale peut être accordée pour la totalité des places ou une partie d'entre elles.

Taxe d'habitation des résidents en Ehpad, avantages fiscaux des associations de services à la personne, taux réduit de TVA pour la location de matériel pour personnes handicapées, crédit d'impôt en cas d'adaptation du logement au handicap et à la perte d'autonomie : tour d'horizon des mesures fiscales prévues par la loi de finances pour 2018.

La Conférence nationale du handicap n'aura pas accouché d'une souris, mais de quelques mesures surtout en matière de scolarisation et d'emploi. Dans un discours jouant souvent sur le registre émotif, le Président de la République a montré le chemin parcouru en faveur des personnes handicapées et indiqué que les efforts allaient se poursuivre. Il n'a pas vraiment convaincu.

Sur l'accessibilité, comment passer des discours à la pratique politique ? La région Ile-de-France vient de constituer, avec des experts et des représentants du tissu associatif, un Conseil consultatif du handicap pour expertiser et améliorer les divers chantiers régionaux. Explications de Laure Lechatellier, vice-présidente en charge notamment du handicap.

L'Agence nationale de l'habitat (Anah) a largement réformé son système d'aides financières. Recentré sur la lutte contre l'habitat indigne et les travaux pour l'autonomie de la personne, ce nouveau régime entrera en vigueur le 1er janvier 2011.

L'ancien ministre des transports Dominique Bussereau prend les manettes de l'Assemblée des départements de France. Parmi ses cinq chantiers prioritaires figure la compensation par l'Etat des allocations individuelles de solidarité. Les versements du RSA, de l'APA et de la PCH sont désormais en péril, selon lui.

En attendant le comité interministériel du handicap (CIH) - qui pourrait finalement avoir lieu mi-septembre - et ses arbitrages, les acteurs de terrain dressent de cette première année de mandature un constat en demi-teinte : beaucoup d'avancées positives sur les principes, mais pas assez de mesures concrètes.