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Fort discret jusqu'alors, le gouvernement a finalement dû justifier sa stratégie de transposition de la directive Services. Une grande partie du champ social et médico-social sera exclue de son champ d'application. À l'exception notable, au grand dam du secteur, des services d'aide à domicile agréés qualité et des accueils petite enfance.

Marisol Touraine et Ségolène Neuville se sont retrouvées près de Perpignan le 8 décembre pour un dernier forum thématique, consacré à l'accès aux soins, et à l'accompagnement des personnes handicapées. La mise en œuvre du rapport « zéro sans solution » s'y est avérée très attendue.

La question de l'accès aux soins et à l'éducation à la santé pour les personnes handicapées est devenue une priorité officielle. Une étude réalisée dans la région Languedoc-Roussillon fait le point sur les pratiques des établissements et services qui sont globalement impliqués, notamment sur la nutrition, mais dans des modalités très variables.

Une enquête commanditée par l'Una auprès des 50-80 ans montre la diversité des attentes des bénéficiaires de l'aide à domicile. Les problèmes de santé déclenche une fois sur trois ce recours. Les motivations ne se résument pas à des considérations pratiques : la convivialité et les moments de liberté sont également cités par les bénéficiaires.

Pour son congrès à Nantes, jusqu'au 24 mai, l'Unapei s'intéresse au travail des personnes handicapées. Elle souhaite explorer de nouveaux types d'activités et surtout conforter le statut des travailleurs handicapés en renforçant leur "pouvoir d'agir". Le congrès sera également l'occasion de présenter un film sur l'histoire du travail des personnes handicapées.

Pour réorganiser le système de santé autour de l'usager et de son parcours de soins, Marisol Touraine va s'inspirer du rapport que lui a remis, le 22 avril, Bernadette Devictor sur le service public territorial de santé appelant à "un choc de coopération" au sein de du système de santé et à un "choc de responsabilisation" des acteurs de santé.

Si le principe de la participation des usagers est fortement mis en avant dans les textes et les discours, bien des progrès restent à faire sur le terrain. Le conseil de la Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie émet 31 propositions pour faire en sorte que cette participation des personnes âgées et handicapées ne soit pas juste un "alibi démocratique" ou un "gadget".