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Un an après l'affaire Amélie, l'Unapei perd patience et demande au gouvernement de mettre en œuvre les préconisations du rapport Piveteau pour parvenir à "zéro sans solution" parmi les personnes handicapées. Réponse du cabinet de Ségolène Neuville : le gouvernement devrait préciser quelles préconisations il en retiendra lors de la conférence nationale du handicap en décembre.

Le premier gouvernement de Jean-Marc Ayrault recycle des idées et propose des innovations. Le ministère des affaires sociales dirigé par Marisol Touraine a une structure proche de celle des équipes Raffarin. Les innovations concernent l'économie sociale et solidaire, le ministère de l'égalité des territoires et, surtout, la décentralisation, indépendante de l'Intérieur.

Cette année encore, les tarifs plafonds applicables aux établissements et services d'aide par le travail (Esat) sont reconduits à l'identique. Une pause dans la convergence tarifaire est toutefois à noter puisque les Esat au-dessus du tarif plafond ne subiront qu'un gel et non une minoration de leur dotation. Une mission Jeannet-Vachet planche sur une méthode de réforme.

La Cour des comptes s'est saisi du dossier des Maisons départementales des personnes handicapées, en s'intéressant aux cinq de la région Aquitaine. Si les dossiers sont traités de façon relativement rapide, ces structures manquent d'outils pour évaluer l'effectivité des décisions qu'elles prennent. De plus, les dépenses varient énormément d'un département à l'autre.

Une semaine après la nomination des ministres du gouvernement Valls, quatorze secrétaires d'Etat ont été annoncés. Autour de Marisol Touraine, ministre des affaires sociales et de la santé, arrivent Laurence Rossignol, chargée des personnes âgées, et Ségolène Neuville, aux personnes handicapées et à la lutte contre l'exclusion. Des responsables peu averties de ces enjeux.

Proscrire le terme d'usager : telle pourrait être l'une des orientations des Etats généraux du travail social. La recommandation devrait en tout cas être portée par le Conseil supérieur du travail social, comme l'a annoncé Marcel Jaeger à Toulouse. Avant de conclure ces Etats généraux, il restera cependant à arrêter l'architecture des formations et des métiers.

"Nous finalisons un plan triennal de réduction des nuitées hôtelières qui sera détaillé dans quelques semaines par le Président de la République", a indiqué Sylvia Pinel, la ministre du logement, le 15 janvier lors des Assises nationales de l'urgence sociale organisées par la Fnars.

Comment mieux répondre aux besoins d'aides à domicile, pour tous les parents vivant avec un enfant handicapé ? Handéo a lancé les recherches, par un colloque à Paris. L'association en ramène quelques pistes, notamment pour améliorer les financements.

Avec des discours mobilisateurs, les deux ministres M. Touraine et M.-A. Carlotti ont donné un ton offensif lors de première journée de la conférence nationale contre la pauvreté. Pour la première fois, celle-ci associe des personnes frappées par l'exclusion mais également des syndicalistes. Reste au Premier ministre à transformer l'essai avec des propositions ambitieuses.

Les 10 et 11 octobre, Marseille accueille le 65e congrès de l'Union nationale des centres communaux d'action sociale. L'occasion de se positionner sur les grands chantiers ouverts par la nouvelle majorité. Daniel Zielinski, le délégué général, détaille les propositions de l'Unccas en insistant sur l'enjeu intercommunal et sur la nécessité de mieux coordonner l'action locale.