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Les annonces du chef de l'Etat en faveur de la création d'une "nouvelle branche de sécurité sociale" dédiée à la dépendance, précisées par la ministre des solidarités, n'ont pas franchement rassuré le secteur associatif ni l'Assemblée des départements de France (ADF). Les craintes demeurent fortes concernant la place des assureurs et le maintien à domicile des personnes âgées.

"Je crois que ce qui apparaît exclu, c'est de privatiser la prise en charge de la dépendance", a indiqué Roselyne Bachelot-Narquin le 11 mai sur BFM-TV. Les déclarations de la ministre des solidarités ne pouvaient mieux tomber, au moment où une étude de l'UFC-Que choisir s'attaque aux contrats d'assurance dépendance, "solution inefficace techniquement et socialement injuste".

Avec les élections régionales des 6 et 13 décembre, vont être désignés pour cinq ans des acteurs majeurs pour l'économie solidaire. Les associations sociales et médico-sociales, notamment, peuvent être directement visées par leurs politiques. Certains conseils régionaux sortants ont ainsi conduit des actions remarquées, pour l'aide à domicile ou pour l'insertion.

Au conseil départemental des Bouches-du-Rhône, les économies sont de rigueur. Les publics les plus précaires en pâtissent. Les professionnels de l'enfance, de la famille et de l'insertion sonnent le tocsin.

Face au risque d'asphyxie financière : que faire ?

Une enquête auprès des responsables associatifs employeurs montre qu'ils sont prudents par rapport aux perspectives pour l'année en cours. Sans sombrer dans le catastrophisme, le secteur social se caractérise par une plus forte appréhension vis-à-vis de l'avenir. Le découragement guette nombre des bénévoles.

A chacun de ses rapports d'activité, le conseil de la Caisse émet des préconisations en faveur de l'autonomie. Il propose cette année un bilan de ses recommandations. L'occasion de mesurer le chemin parcouru pour la convergence entre les champs de l'âge et du handicap… mais aussi de formuler de nouvelles préconisations.