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À la tête de l'Uniopss (1) depuis 10 ans, Hubert Allier cède ce mois-ci son fauteuil de directeur général. L'occasion de revenir sur cette décennie cruciale pour le secteur social et médico-social, et de recueillir sa vision du rôle de l'Uniopss et des principaux enjeux de solidarité, à la veille des élections présidentielles.

En 2007, les dépenses d'aide sociale des départements se sont élevées à 29,2 milliards d'euros, soit une croissance de 4,3 %, selon les derniers chiffres du ministère de l'intérieur. C'est dans le domaine de l'aide aux personnes handicapées que l'on note la plus forte évolution.

Interpellée le 26 avril au Sénat, la ministre des solidarités a reconnu la difficulté pour certains adultes handicapés pris en charge en établissement de suivre une cure thermale en raison des conséquences d'une telle absence sur la facturation de leurs frais d'hébergement. Ecartant toute modification d'ordre réglementaire, elle a renvoyé la balle dans le camp des départements.

Après un début d'année marqué par une forte mobilisation du secteur des personnes âgées, récompensée d'annonces gouvernementales, l'AD-PA attend beaucoup de cette rentrée. Et la démarre avec un congrès inédit, rassemblant des professionnels, retraités et personnes âgées. Rencontre avec Romain Gizolme, son directeur.

Alors qu'une « réforme de la dépendance » semble enfin inscrite à l'agenda gouvernemental, les conclusions du rapport Rosso-Debord, paru fin juin, ravivent les craintes du secteur de voir émerger un scénario faisant la part belle à l'assurance privée... et enterrant définitivement la promesse initiale d'un 5e risque solidaire et universel.

Engagée dans une bataille frontale avec le gouvernement, l'Assemblée des départements de France publie un rapport qui recense le vivier d'innovations que cet échelon met en oeuvre. En présentant ces "pépites", l'ADF entend défendre la diversité des territoires, craignant une reprise en main par le pouvoir central et une uniformisation des politiques.