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L'alerte est lancée par l'Odas : les départements risquent désormais de "s'effondrer", sous le poids de leurs dépenses sociales. L'observatoire met en cause la non compensation par l'Etat de l'envolée du RSA, mais aussi la charge de l'APA en établissement. Plusieurs départements, de fait, annoncent qu'ils ne pourront pas payer toutes leurs allocations l'an prochain.

La loi sur la formation professionnelle étend la possibilité de conclure des contrats de professionnalisation aux bénéficiaires de minima sociaux, en prévoyant des conditions d'exécution tenant compte des spécificités de ces publics éloignés de l'emploi.