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Confrontés à de multiples réformes, dans un contexte de crise et de restrictions financières, les acteurs du secteur social et médico-social ont lancé un appel à « Investir sur la solidarité ». Rappelant que celle-ci n'est pas seulement un coût, mais une richesse. Et que des politiques sociales mues par les seules considérations budgétaires ne peuvent être que contreproductives.

Lancement d'un plan d'investissement dans les établissements et services d'aide par le travail (Esat), baisse des moyens des agences régionales de santé (ARS), poursuite de la montée en charge du revenu de solidarité active (RSA)... Rigueur budgétaire oblige, le projet de loi de finances pour 2011 réserve peu de (bonnes ?) surprises pour les missions "solidarité" et "jeunesse".

À la demande de la RATP, Emmaüs Solidarité gère depuis 2014 un accueil de jour dédié aux SDF du métro. Bien dotée en personnel et ouverte 7j/7, cette petite structure propose des prestations alimentaires, d'hygiène et de santé, ainsi qu'un suivi social, dans un lieu accueillant.

Le congé de solidarité familiale permet à un salarié de s'absenter pour assister une personne proche souffrant d'une pathologie mettant ses jours en danger. Réformé par la loi du 2 mars 2010, il est désormais ouvert aux frères et soeurs du malade.

Les acteurs sociaux vont avoir une nouvelle interlocutrice : la députée LREM Christelle Dubos, travailleuse sociale de formation, devient secrétaire d'Etat auprès d'Agnès Buzyn. Ils retrouveront également une personnalité bien connue dans le champ de l'insertion : Emmanuelle Wargon, nouvelle secrétaire d'Etat auprès du ministre de la transition écologique et solidaire.

Le gouvernement est intervenu de diverses manières ces dernières semaines en matière de droit des étrangers : deux circulaires sur le « délit de solidarité », une autre sur les critères de régularisation des travailleurs sans-papiers, des annonces sur les mineurs isolés. Pour les associations et les syndicats, ces mesures ne règlent pas les problèmes.

Création d'une réduction de loyer de solidarité couplée à une baisse de l'APL, suppression des aides en secteur accession, non revalorisation en 2018 : telles sont les trois mesures phares de la loi de finances pour 2018 visant les aides au logement.

La Fédération des acteurs de la solidarité a réalisé une enquête dans son réseau sur les formes de participation des personnes accueillies dans les établissements. Le conseil de la vie sociale est souvent boudé au profit de formes plus simples de participation. Mais l'autonomie matérielle des instances de participation est rarement au rendez-vous.

RSA "jeune", revenu contractualisé, dotation d'autonomie, financement des contrats aidés conclus avec les ateliers et chantiers d'insertion, prise en charge des personnes handicapées vieillissantes, etc. Tour d'horizon des mesures "emploi et solidarité" contenues dans le projet de loi de finances (PLF) pour 2010.