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Lancement d'un plan d'investissement dans les établissements et services d'aide par le travail (Esat), baisse des moyens des agences régionales de santé (ARS), poursuite de la montée en charge du revenu de solidarité active (RSA)... Rigueur budgétaire oblige, le projet de loi de finances pour 2011 réserve peu de (bonnes ?) surprises pour les missions "solidarité" et "jeunesse".

Le congé de solidarité familiale permet à un salarié de s'absenter pour assister une personne proche souffrant d'une pathologie mettant ses jours en danger. Réformé par la loi du 2 mars 2010, il est désormais ouvert aux frères et soeurs du malade.

À la demande de la RATP, Emmaüs Solidarité gère depuis 2014 un accueil de jour dédié aux SDF du métro. Bien dotée en personnel et ouverte 7j/7, cette petite structure propose des prestations alimentaires, d'hygiène et de santé, ainsi qu'un suivi social, dans un lieu accueillant.

La Fédération des acteurs de la solidarité a réalisé une enquête dans son réseau sur les formes de participation des personnes accueillies dans les établissements. Le conseil de la vie sociale est souvent boudé au profit de formes plus simples de participation. Mais l'autonomie matérielle des instances de participation est rarement au rendez-vous.

Les personnels des Ehpad et de l'aide à domicile ont répondu à l'appel de toutes les organisations syndicales en se mobilisant et parfois en se mettant en grève. Mais la délégation qui a été reçue par le cabinet de la ministre des solidarités et de la santé n'a pas obtenu de réponses à la hauteur des attentes. Le mouvement devrait se poursuivre.

Les acteurs sociaux vont avoir une nouvelle interlocutrice : la députée LREM Christelle Dubos, travailleuse sociale de formation, devient secrétaire d'Etat auprès d'Agnès Buzyn. Ils retrouveront également une personnalité bien connue dans le champ de l'insertion : Emmanuelle Wargon, nouvelle secrétaire d'Etat auprès du ministre de la transition écologique et solidaire.

RSA "jeune", revenu contractualisé, dotation d'autonomie, financement des contrats aidés conclus avec les ateliers et chantiers d'insertion, prise en charge des personnes handicapées vieillissantes, etc. Tour d'horizon des mesures "emploi et solidarité" contenues dans le projet de loi de finances (PLF) pour 2010.

Tous les acteurs impliqués dans la mise en œuvre du revenu de solidarité active (RSA) – Haut commissariat aux solidarités actives, Ansa, ADF, Unccas, CNFPT, Cnaf, CCMSA, Pôle emploi – ont signé, le 3 novembre, une convention cadre visant à former de manière harmonisée les agents concernés par le dispositif.

Le gouvernement est intervenu de diverses manières ces dernières semaines en matière de droit des étrangers : deux circulaires sur le « délit de solidarité », une autre sur les critères de régularisation des travailleurs sans-papiers, des annonces sur les mineurs isolés. Pour les associations et les syndicats, ces mesures ne règlent pas les problèmes.