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Deux après la création du revenu de solidarité active (RSA), les chercheurs commencent à avoir assez de recul pour apprécier l'efficacité de cette mesure censée pallier les défauts du RMI. Effets de seuil, prévisibilité des revenus, lisibilité du système : Bernard Gomel et Dominique Méda du Centre d'études de l'emploi (CEE) estiment que peu des objectifs ont été atteints.

Son caractère facultatif en fait un outil encore peu utilisé par les établissements et services sociaux et médico-sociaux (ESSMS). Mais la tendance devrait s'inverser maintenant que le contrat pluriannuel d'objectifs et de moyens (CPOM) est rendu obligatoire pour un grand nombre de structures. L'Anap vient de publier un document qui va leur permettre d'enclencher la dynamique.

Les modalités de l'expérimentation des services polyvalents d'aide et de soins à domicile (Spasad) dits "intégrés" - appel à candidature, conclusion d'un CPOM et rôle de l'ARS - sont explicitées par une instruction du 8 février 2016.

Une étude de la Drees fait le point sur l'appropriation par les départements du revenu de solidarité active. La plupart des dispositifs prévus par la loi de 2008 ont été mis en oeuvre, mais sous des configurations fort différentes. Les départements ont dû revoir leur fonctionnement interne, former voire recruter du personnel notamment pour l'orientation des allocataires.

Interrogées par l'Observatoire national de l'action sociale décentralisée (Odas), les grandes villes sont toujours préoccupées par l'emploi et l'habitat. Mais la problématique des liens sociaux détériorés est jugée plus prioritaire que celle de la sécurité. Les maires s'appuient sur des CCAS dont les missions sont plus diversifiées, mais le statut de plus en plus municipalisé.

Deux décrets du 1er février mettent en oeuvre les mesures de simplification relatives au RSA issues de la loi de finances pour 2017, à savoir notamment la périodicité de réexamen de la situation des allocataires et les modalités de prise en compte des changements dans cette situation. Ils ouvrent en outre la possibilité de demander cette allocation par télé-service.

Alors que la deuxième Journée nationale des aidants, organisée sous l'égide des ministères de la santé et des solidarités, se déroule aujourd'hui, le Collectif interassociatif d'aide aux aidants familiaux (Ciaaf) appelle à la mise en place d'une véritable politique nationale en leur faveur. Aujourd'hui, environ 8 millions d'aidants attendent toujours une reconnaissance.