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Une instruction du gouvernement datée du 30 juin 2015 liste tous les outils à disposition des préfets pour contourner le manque de volontarisme local en matière de construction de logements sociaux. Les services de l'Etat sont invités à procéder de manière graduée. Des dispositions spécifiques ont trait aux bénéficiaires du Dalo et à l'intermédiation locative.

Manque de moyens, d'ingénierie et de partenaires : en zone rurale, les acteurs du social et du médico-social doivent souvent rivaliser d'imagination pour développer et maintenir leur présence auprès d'une population à la mobilité souvent réduite, peu encline à solliciter l'aide à laquelle elle pourrait prétendre.

Si le débat en 2011 sur la dépendance n'a pas débouché sur la loi espérée, il a eu ici ou là des effets positifs inattendus. En Rhône-Alpes, il a permis de déboucher récemment sur la création de l'observatoire régional des actions innovantes sur la dépendance et l'autonomie, réunissant de nombreux intervenants locaux. Explications du coordinateur, Eric Bondar.

La décision de Cécile Duflot de fermer, début juillet, la plupart des centres d'urgence désole les responsables du secteur. Ils sont très sceptiques sur l'engagement de la ministre du Logement de trouver une solution individuelle satisfaisante pour chaque personne hébergée. Le spectre d'un nouvel été difficile est présent dans tous les esprits.

Très attendu, le premier rapport du comité de suivi de la mise en oeuvre du droit au logement opposable met clairement l'État face à ses responsabilités : « rien ne sera possible sans qu'il apporte les moyens nécessaires à l'application de ses engagements ».

Deux ans après la loi HPST, la loi du 10 août 2011 apporte de nouveaux changements en matière de planification et d'autorisation des établissements et services sociaux et médico-sociaux. Au titre de dispositions plus diverses, elle revient également sur les conditions d'intervention des professionnels de santé libéraux en Ehpad ou encore, clarifie le régime des groupements de coopération sociale et médico-sociale.

Un premier dispositif en faveur des jeunes : les emplois d'avenir

L'Observatoire national de l'enfance en danger (Oned) vient d'analyser les différents schémas de la protection de l'enfance adoptés par les départements. Leurs interprétations de ce document s'avèrent plutôt libres. Vingt-six conseils départementaux ne disposent même pas de schéma mis à jour.

Les groupes d'entraide mutuelle continuent leur développement avec l'ouverture en 2011 d'une quarantaine de nouvelles structures, essentiellement pour les personnes cérébro-lésées. Les GEM ont été fréquentés par plus de 20 000 personnes, souvent de façon assidue. Quatre fois sur cinq, une association d'usagers est constituée, facilitant la participation de tous.