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En 2010, l'Etat a dépensé plus de 90 milliards pour soutenir l'emploi avec une priorité réaffirmée aux aides ciblées. En son sein, l'enveloppe consacrée aux contrats aidés est en forte augmentation. Les 90 milliards ne prennent pas en compte les dépenses sociales liées aux minima sociaux, notamment le RSA-socle et l'AAH. laquelle continue sa progression.

Dans un avis adopté hier, le Conseil économique, social et environnemental (Cese) formule des propositions pour faciliter l'accès au logement autonome des 18-29 ans. Objectif : aider les nombreux jeunes qui sont contraints de continuer à vivre chez leurs parents, d'accepter des logements très éloignés des zones d'activités ou d'habiter dans des logements indécents.

Apportant sa contribution au nouvel acte de décentralisation, l'Observatoire national de l'action sociale décentralisée (Odas) se déclare favorable à une départementalisation de l'offre de services qui concernerait l'activité et l'hébergement des personnes handicapées "à condition bien évidemment que cela n'aboutisse pas un transfert de charges".

Si le débat en 2011 sur la dépendance n'a pas débouché sur la loi espérée, il a eu ici ou là des effets positifs inattendus. En Rhône-Alpes, il a permis de déboucher récemment sur la création de l'observatoire régional des actions innovantes sur la dépendance et l'autonomie, réunissant de nombreux intervenants locaux. Explications du coordinateur, Eric Bondar.

L'Institut national de prévention et d'éducation pour la santé (Inpes) s'est intéressé aux formations dispensées aux aides à domicile en matière de santé des personnes âgées. Où il apparaît qu'il existe d'importantes disparités tant en matière d'implantation géographique que de recours aux formateurs extérieurs ou de méthodes pédagogiques.

Très souvent critiqué, le mode français de prise en charge des personnes dépendantes semble faire des envieux dans des pays où se pose la question du vieillissement. De hauts-responsables chinois ont ainsi rendu visite récemment à un Ehpad membre de la Fédération nationale avenir et qualité de vie pour personnes âgées (Fnaqpa). Explications de Didier Sapy, son directeur.

Un premier dispositif en faveur des jeunes : les emplois d'avenir

Les groupes d'entraide mutuelle continuent leur développement avec l'ouverture en 2011 d'une quarantaine de nouvelles structures, essentiellement pour les personnes cérébro-lésées. Les GEM ont été fréquentés par plus de 20 000 personnes, souvent de façon assidue. Quatre fois sur cinq, une association d'usagers est constituée, facilitant la participation de tous.

Le rapport Gisserot en mains, le ministre délégué à la sécurité sociale a présenté, le 20 mars, ses lignes directrices pour que le prochain gouvernement légifère rapidement sur la mise en oeuvre d'une « cinquième branche de notre protection sociale ». Écartant toute hausse des prélèvements, il préconise le développement du marché des assurances privées.