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La CNSA a rendu son traditionnel bilan de l'activité des maisons départementales des personnes handicapées pour 2011. Le nombre de dossiers traités continue à croître, mais de façon plus modérée. Les MDPH ont mis en place des outils pour améliorer le traitement des dossiers. Mais les disparités d'une maison à l'autre restent très importantes.

La CNSA propose, dans son rapport 2011, une étude des 1300 accueils de jour. Une grosse majorité est arrimée à un Ehpad ou à un foyer-logement. Chaque accueil reçoit en moyenne, dans l'année, 23 personnes âgées. A noter qu'une moitié des structures n'atteint pas la taille minimale prévue. Certaines structures se demandent même si elles ne vont pas arrêter l'accueil de jour.

En clôture du congrès de l'Uniopss réuni à Lille, le président de la République a rendu un vibrant hommage à l'engagement et aux valeurs du mouvement associatif. Mais il a été plutôt avare en annonces, commentant surtout les mesures du plan anti-pauvreté. Il a précisé que la réforme tant attendue de la dépendance sera connue fin 2013 et mise en oeuvre au long du quinquennat.

Depuis 2007, le nombre de bénéficiaires d'une allocation de compensation du handicap a augmenté de 9 % par an. La PCH a pris son essor pour concerner plus de 140 000 personnes. Promise à l'extinction, l'allocation compensatrice pour tierce personne (ACTP) perd des plumes, mais résiste encore avec 80 000 bénéficiaires. La dépense globale atteint 1,8 milliard d'euros.

Les établissements d'hébergement pour personnes âgées en possession d'une certification délivré par SGS (Qualicert) ou Afnor pourront voir leur procédure d'évaluation externe allégée. Les arrêtés permettant la reconnaissance de ces deux certifications ne devraient pas tarder à paraître.

Dans une monographie départementale très éclairante, le Centre d'études de l'emploi montre comment un territoire s'adapte aux contraintes locales pour gérer les dossiers du RSA. En Dordogne, le choix a été fait de confier un minimum de dossiers à Pôle emploi et de privilégier l'insertion par l'économique. Ce qui n'est pas sans poser quelques problèmes...

Face à la tentation "hexagono-centriste", rien de mieux que de s'intéresser aux politiques de nos voisins en matière d'appui aux aidants. C'est l'angle d'une étude de l'Irdes. Où il apparait que les représentations culturelles sont très divergentes, conduisant à des politiques nationales très dissemblables. Et que la France doit sortir d'un discours compassionnel.

Réalisée en 2011 dans le cadre du comité d'évaluation du RSA, une étude pointe la difficulté pour les bénéficiaires de se retrouver dans ce dispositif. Et la réforme a du mal à être appliquée : une personne sur deux n'aurait pas de référent unique et n'aurait pas bénéficié d'une aide spécifique. Si bien que 90% des ex-allocataires du RMI ne perçoivent pas d'amélioration.

"Chaque hiver, les mêmes solutions sont bricolées en urgence dans le cadre des plans hivernaux et conduisent, in fine, à la remise à la rue de dizaines de milliers de personnes", déplore le rapport annuel de la Fondation Abbé Pierre. Qui, tout en relevant une certaine impréparation du gouvernement dans la gestion de "son premier hiver", perçoit des actions encourageantes.

La nouvelle loi relative à la mobilisation du foncier public en faveur du logement et au renforcement des obligations de production de logement social du 18 janvier 2013 renforce l'obligation pour les communes urbanisées de construire des logements sociaux. D'ici à 2025, elles devront porter leur seuil minimal de production à 25 % contre 20 % actuellement.