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Bien que facultatifs dans le secteur social et médico-social, les contrats pluriannuels d'objectifs et de moyens (Cpom) constituent un instrument de contractualisation et de restructuration privilégié par les pouvoirs publics pour décliner leurs priorités. Pourquoi et comment élaborer de tels contrats ?

Le 19 septembre, en préambule de la 15e Journée mondiale d'Alzheimer, Nicolas Sarkozy a réuni l'ensemble des acteurs impliqués dans la mise en oeuvre du plan Alzheimer 2008-2012. L'ordre du jour : faire le point sur l'état d'avancement des 44 mesures annoncées il y a tout juste sept mois.

Loin des tensions du gymnase « Belle image » de Cachan, les travailleurs sociaux du foyer de Créteil doivent maintenant prendre le relais et aider les sans-papiers à résoudre des difficultés sociales et juridiques.

Si elle est heureusement rare, la maltraitance des personnes handicapées ou des personnes âgées est hélas réelle. Pour tenter de mettre un terme à ce phénomène, le gouvernement a élaboré un nouveau plan. Son idée maîtresse : prévenir la maltraitance en développant une culture de bientraitance dans les établissements.

L'émoi suscité ces jours-ci par le traitement des SDF à Argenteuil met à jour l'incurie de nos politiques sociales à prendre en charge les personnes les plus désocialisées. Plutôt que de chasser ceux dont la présence incommode, comment aller à leur rencontre ? Tel est l'enjeu de la concertation engagée par le gouvernement avec les collectivités cette semaine.

Dix ans après la mise en oeuvre de la loi de lutte contre les exclusions de 1998, l'Observatoire national de la pauvreté et de l'exclusion sociale (ONPES) livre sa réflexion sur la relation entre le droit et la pauvreté. La montée en puissance de la notion de droit opposable est, selon lui, révélateur de difficultés à rendre certains droits sociaux effectifs pour tous.

L'Union nationale de l'aide, des soins et des services aux domiciles (UNA), Chorum et la Mutualité française achevaient en juin leur programme d'action commun pour la prévention des risques professionnels. Une problématique cruciale dans l'aide à domicile, explique Marine Boyer, conseillère technique « emploi et mobilité » à l'Una.

En réaction à des conditions de travail difficiles, des budgets amoindris et face à des usagers toujours plus nombreux, les travailleurs sociaux cherchent à faire entendre leur voix. Entre l'action syndicale et la représentation par les organisations professionnelles, beaucoup choisissent un chemin de traverse, celui des collectifs.

Les parcours de soins des personnes âgées et handicapées pâtissent de la segmentation de l'offre de services. Un gros effort d'ajustement réciproque, de formation, de décloisonnement des tutelles reste à effectuer pour que tous les acteurs d'un territoire travaillent mieux ensemble. Mais une prise de conscience semble en marche.

Après avoir évalué la situation économique des ateliers et chantiers d'insertion et l'impact des dispositions du plan de cohésion sociale sur le fonctionnement de ces structures, les Inspections générales des affaires sociales et des finances préconisent un nouveau mode de financement et un meilleur pilotage du dispositif.