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En avril 2010, la ville de Caen a vu sortir de terre le village de la Cotonnière. Cette structure est un lieu d'accueil d'urgence et de stabilisation pour les plus démunis ; une étape pour leur permettre de reprendre leur avenir en main.

Comme la précédente loi de finances, le projet de budget pour 2012 consacre un peu plus de 1,20 milliards d'euros à la prévention de la précarité et de l'exclusion. Des crédits qui devront permettre au gouvernement de poursuivre la modernisation du dispositif d'urgence et de garantir l'accès au logement des publics sans domicile.

Dès l'hiver prochain, les personnes sans abri ou en détresse pourront faire appel à une nouvelle plateforme unique de veille sociale : le service intégré de l'accueil et de l'orientation. Il doit permettre d'offrir à chaque personne une réponse adaptée en assurant le premier accueil puis une orientation vers l'hébergement ou l'accès au logement.

Grande nouveauté : la France dispose désormais d'un tableau de bord officiel capable de mesurer l'évolution de la pauvreté et l'efficacité des politiques publiques. Très attendu par les associations de lutte contre les exclusions, cet instrument se base principalement sur un taux de pauvreté monétaire « ancré dans le temps ». Un nouvel indicateur loin de faire l'unanimité.

Rien ne va plus dans l'aide à domicile. Quatre ans après la loi Borloo, la coexistence entre la procédure d'agrément qualité qu'elle a créée et le régime d'autorisation issu de la loi 2002-2 se traduit par une grande hétérogénéité des pratiques départementales, qui ne semble satisfaire personne. En outre, la menace d'une asphyxie financière se confirme.

Après des jours de débats passionnés, la loi Sarkozy sur l'immigration est validée par le Parlement : les conditions du regroupement familial et les possibilités de régularisation des étrangers sont désormais rendues plus difficiles.

Placer le maire au centre de la prévention de la délinquance, tel est l'un des axes majeurs du projet de loi que le Sénat devait examiner cette semaine. Un texte, qui depuis l'origine, est décrié par les professionnels intervenant dans le champ de l'action sociale.

Dans le cadre de la journée mondiale du refus de la misère, le 17 octobre, Médecins du Monde a rendu public son baromètre annuel de l'accès aux soins des plus démunis en France. Entre 2010 et 2011, "une étape supplémentaire a été franchie dans le rejet des plus vulnérables hors du système solidaire d'accès aux soins", s'inquiète l'association.

Depuis la mi-octobre, les demandeurs d'emploi doivent accepter les « offres raisonnables d'emploi » (ORE) qui répondent à la cible de leurs recherches, sous peine de radiation. L'ORE est évolutive dans le temps : plus la période d'indemnisation s'allonge, plus les motifs de refus sont encadrés.