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Les syndicats ont espéré jusqu'au bout que le Conseil constitutionnel retoque l'article 70 de la loi de financement de la sécurité sociale pour 2018. En vain. Les accords collectifs ne seront à l'avenir plus opposables aux ESSMS signataires d'un CPOM. En revanche, la disposition portant sur les dépenses de fonctionnement des conférences des financeurs a été censurée.

Le lancement par le chef de l'État, le 17 octobre 2017, de la concertation qui doit aboutir à un plan pauvreté représente un nouvel espoir pour les acteurs de la lutte contre le non-recours. Sur le terrain, CCAS, départements et associations expérimentent, en ordre dispersé faute de pilotage national, pour aller vers ceux qui renoncent à leurs droits.

Parce que le flux continu d'informations donne parfois le tournis, la pause estivale est un bon moment pour faire le point sur l'actualité. Alors que les politiques sociales ne semblaient pas être une priorité pour le candidat Macron, la première année de son quinquennat a finalement fait émerger des dossiers qui n'étaient pas attendus, comme la dépendance ou la pauvreté.