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Tester une innovation sociale, l'évaluer rigoureusement pour en mesurer les effets en vue d'une généralisation future : tel est le principe de l'expérimentation sociale. Porteuse de promesses de scientificité, de rationalisation des dépenses publiques et de renouvellement de l'action sociale, la méthode bute dans les faits sur de nombreuses difficultés.

Le revenu de solidarité active était censé encourager financièrement la reprise d'activité et valoriser la valeur travail. Dans les faits, ses incidences sont beaucoup plus contrastées. Deux dysfonctionnements majeurs apparaissent : le RSA incite les allocataires à privilégier un temps partiel ; l'avantage financier n'intervient que la seconde année de travail.

La direction générale de la cohésion sociale revient sur les modalités d'orientation et de sanction des allocataires du revenu de solidarité active (RSA), récemment rénovées. Afin d'éviter toute erreur, la communication entre président du conseil général et organisme débiteur est essentielle.

Bousculés par le pouvoir politique, fragilisés par la montée du nombre d'allocataires du RSA, « ringardisés » par les métropoles, les départements s'interrogent sur leur avenir. Pourtant, cette collectivité de proximité en charge de l'action sociale conserve sa légitimité. A condition de redéfinir ses modes d'intervention et de retrouver un peu d'oxygène.

Les ministères des solidarités et du budget ont envoyé aux agences régionales de santé la circulaire de campagne budgétaire des établissements et services médico-sociaux. Dans le secteur des personnes âgées, les moyens restent prioritairement tournés vers le développement de l'offre et l'achèvement de la médicalisation des Ehpad.

Dans son traditionnel rapport annuel sur l'activité des maisons départementales des personnes handicapées (MDPH), la CNSA fait un point sur leur mobilisation pour adapter leurs pratiques au déploiement de la démarche "Réponse accompagnée pour tous".

La coopération franco-belge en matière d'accueil des personnes handicapées en Belgique s'est matérialisée par la signature, le 21 décembre, d'un accord-cadre entre Marie-Anne Montchamp, secrétaire d'État aux solidarités et à la cohésion sociale, et ses homologues belges.

Les établissements et services pour personnes âgées ou handicapées qui s'engagent dans certaines opérations immobilières comme la création de places peuvent bénéficier d'une aide financière. Elle est versée par la Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie (CNSA) dans le cadre de son plan d'aide à l'investissement.